台北京觀察站:習近平是否會吃下川普的「台灣誘餌」?

范疇 2016年12月08日 07:00:00

中國目前的真實國力距離威脅美國還差得遠,但民族主義已經成了共產黨的兩大執政合理性基礎之一。(湯森路透)

二戰以後,美國的全球戰略目標只有一個:不允許地球上出現足以令美國彎腰求饒的勢力,不管那是哪個國家、哪個聯盟、哪個種族、哪個地區。為此,美國從軍事、政治、經濟、金融、文化、制度規範多方下手,打造一個天羅地網,即使某方能突破其中一道防線,也無能突破所有防線。

 

這戰略終極目標,沒有因為30年和蘇聯的軍備競賽和冷戰而改變,沒有因為歐盟的形成而改變,也不會因為中國的崛起而改變。民主黨和共和黨鬥爭得再兇,也從未影響到這目標;在台灣議題上,共和黨的尼克森拋棄台灣擁抱中國是為了這目標,同樣是共和黨的雷根反過來支持台灣也是為了這目標。

 

川普也不會改變這目標,即使他哪天真的瘋了、傻了,也會被彈劾下台。因此,那些期望川普會把美國帶回二戰前的「門羅主義」或「孤立主義」的國家和人士,可以免了。在川普執政下的美國會從亞洲撤退?那是在做夢。不管在地球上的什麼洲,美國都不會撤退,最多就是找幾個臨時代理充當先鋒。

 

一邊一國 vs. 一球兩制

 

中國近年來成為美國這個終極戰略目標的威脅者,但事實上中國目前的真實國力距離威脅美國還差得遠,但由於民族主義已經成了共產黨的兩大執政合理性基礎之一(另一基礎是經濟萬年成長不墜的民間信仰),使得當局不能不繼續鼓動「超英趕美」的社會情緒,不斷對內對外宣傳「再過幾年就能把美國怎樣怎樣」的高調,連當年劉華清將軍訪美時都公開對美國軍方畫下道說:以國際換日線為界,從夏威夷算起,以東的太平洋歸美國,以西的太平洋歸中國。

 

這是標準的「一邊一國」思路:換日線以東歸美國,以西歸中國。然而,美國的底線是「一球兩制」:宇宙中只有一個地球,整個地球是神聖不可分割的,地球的憲法由美國制定,但美國可以容許中國在其周邊保持一種特區身份,特區內馬照跑、舞照跳。

 

習近平上台後,不管是因為迫於國內形勢還是真的要在任內恢復漢唐雄風,中國的「一邊一國」呼聲高入雲霄,並且不時付諸行動。美國則一改過去二十年的「融合」(Engagement)策略,改以「圍堵」(Containment)對應,這就是歐巴馬「以亞洲為軸心」(Pivot to Asia)策略的大背景。

 

Pivot to Asia, 不能變成 Pivot to Taiwan

 

川普來了。設防圍堵中國的力道只會更強。但當下南海爭議中的熱點國家菲律賓和越南才剛剛巴結中國,支持部署薩德系統的南韓朴槿惠又在對手(可能是中國)的醜聞操弄下準備下台,日本充當代理的代價又太高,於是他聰明到裝傻接了蔡英文總統的電話。

 

川普雖然已經贏了選舉,但他還在繼續執行競選策略,只是用中國這個對手取代了希拉蕊這個對手。(湯森路透)

 

川普雖然已經贏了選舉,但他還在繼續執行競選策略,只是用中國這個對手取代了希拉蕊這個對手。如同競選時期,他不斷的在試探對手底線,以爭取下一步的策略縱深和彈性。這個遊戲,他一直會玩到就任前一天。即使就任之後,若有需要,他還是會像一艘驅逐艦,隨時丟一兩顆深水炸彈,根據音波的反射,以測對手的潛水艇在哪裡。

 

世界形勢比人強,以亞洲的人口和經濟實力,川普不可能不繼續「以亞洲為軸心」,只是要換一種玩法,現在他在探索新玩法的邊際,看起來,他及合他脾胃的團隊,已經打算通過「以台灣為軸心」(Pivot to Taiwan)作為未來新的「以亞洲為軸心」(New Pivot to Asia)的先探部隊。他扔了一顆深水炸彈,聲納雷達正在收集北京和台北的聲波反應,這樣就能知道究竟水有多深。

 

深水炸彈還會有

 

這顆深水炸彈,對台灣是轉機還是危機?從博弈邏輯來看,後續境況有四種組合:1)台北興奮,北京震怒;2)台北興奮,北京不言;3)台北不言,北京震怒;4)拳頭打到棉花,台北、北京均淡然。

 

不論那種組合,川普應該會(至少在就任之前、甚至在就任之後)繼續再扔幾顆磅數更大的深水炸彈,直到美國測出北京在明年十九大之前的底線為止。但台灣不能誤會這是川普在替台灣測試中國對台灣的底線,台灣不是沖繩或關島,沒有那麼重要。川普要測的底線是中國對美國的忌憚到什麼程度,另外,川普團隊還得要測出亞洲其他國家對事態的反應。作為談判和交易高手,他必須先知道每個利害相關方的屬性究竟是可以誘之以利(reward-based), 還是只能脅之以威(fear-based)。這也關係到他上任後對TPP的決策,不管是保留或解散,瞭解每一個國家對中國的真實態度,都是美國利益最大化的先決條件。

 

不能把圍棋當成剪刀石頭布

 

這是一場圍棋,但如果執政的民進黨將其視為一場台北與北京兩方博弈的剪刀石頭布,那就糟了。川普可以川普,但台北不能川普。川普背靠的是美國,台北背靠的是台灣島。

 

過去的一篇文章中,曾經提到:《在大國棋局之下,台灣真正必須認清一點,而且只有這一點:台灣是美中日棋盤上的一顆棋子,不多也不少,就只是一顆貨真價實的棋子。台灣絕對,再說一次,絕對不能誤會自己也是棋手而胡亂移動自己的位置。棋子,定義上說,就是一個可被交換、可被交易的對象,而棋手們步步都在斟酌交換和交易的公式,怎樣交換才對自己更有利、更值得》。台灣能做的,只有步步為營,抓對時機去影響棋手之間的交易公式,導向對台灣最有利的方向。

 

公平的說,此次川普和蔡英文總統通電話,並在推特中稱她為台灣總統,其歷史轉折意義不下於習馬會。但今天已經徹底清楚,習馬會是習近平所玩的「南海圍棋」中的一步棋,背景是區域圍棋,而不是什麼兩岸關係,從頭到尾都是習近平藉著馬英九對歷史地位的渴望而在玩馬英九(結果玩出了一位洪秀柱主席。高明,真是高明)。

 

從政治常理判斷,此次川英電話會,也是川普所下中國圍棋下的一步棋。美國雖然有許多肯定台灣所代表的民主價值的仗義學者、退休官員,為川普的這一舉動背書,但這不能和即將執政的川普團隊的動機混為一談。仗義支持台灣,不等於執政時就會犧牲美國利益而支持台灣。

 

高度,除了高度還是高度

 

中國和美國,現下都被自己國內的事務搞得焦頭爛額,都無法負擔一場因台灣而引起的戰爭,但是用台灣議題,互測對方虛實和忌憚程度,卻是比劃招數的現成工具。在美中拉鋸試探過程中,台灣單方引起的擦槍走火並非完全沒可能,試想,假設雄三飛彈誤射時間發生在川英電話的次日,後果將如何?

 

蔡英文應強調美國和中國之間在亞洲的和平相處,對包括台灣在內的亞洲地區,具有世界的意義。(湯森路透)

 

蔡英文總統在就職演說之後的多次發言,已經如我所希望的將焦點由兩岸關係提高到區域和平的高度,而今經過川英電會之後,應該把日後發言的高度提得更高,強調美國和中國之間在亞洲的和平相處,對包括台灣在內的亞洲地區,具有世界的意義,並主動通過國際媒體向世界各國徵求意見,請教各國領袖台灣能夠如何促進美中在亞洲的和平共處。

 

這樣,無論川普政府接下來再拋出什麼樣的深水炸彈,台灣都可以在這樣的高度上大氣的迴旋,既不玩剪刀石頭布,也不做圍棋盤上的被動棋子。台灣,得掌握能動性以及視野的高度,如此才不辜負了此次川英電會所帶來的世界曝光度。於此歷史轉折點上,比的是高度,而不是心機。

 

至於對北京,我的建議是不要輕易吞下川普拋出的「台灣誘餌」而做出任何具體的行動,那樣既被對手探到底線,又會激怒台灣的民心,賠了夫人又折兵,非智者當為。

 

 

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