自英國決定脫離歐盟以來，數百萬歐盟在英公民、與英國在歐僑民的權益成為未知數。英國國會「人權聯合委員會」（JCHR）19日發布一份報告，表示試圖遣返約290萬歐盟人民是不切實際的，政府也不應將基本人權視為脫歐協商中的籌碼。

這可能是呼應英國跨國貿易大臣福克斯（Liam Fox）10月在保守黨大會中的發言。他當時表示，歐盟在英公民的權益會是與歐盟協商時的「主要手牌之一」（one of our main cards）。

英國跨國貿易大臣福克斯18日接受訪問。（湯森路透）

JCHR呼籲政府應盡早解決人民居留權的議題，並建議這可以在預計2017年3月後啟動的脫歐協商早期就以獨立協議的方式定案。

JCHR主席、工黨議員哈曼（Harriet Harman）表示，遣返大量在英歐盟公民將是一個耗時且耗費的過程，不僅為司法體系帶來龐大負擔，也會引致長久的不穩定性。這份報告也指出，政府無法只依歐盟人民在英居留的長度來評斷其權益，親屬關連、工作時間等因素都應被納入考量。

商界籲政府作出「正確的事」

前一天，代表500萬英國工作人口的「英國商會」（BCC）與由51個工會組成的「英國工會大會」（TUC）發表聯名信，施壓英國首相梅伊（Theresa May）確保歐盟公民在英國脫歐後的居留權。

The TUC & BCC are urging Theresa May to let EU migrants stay in UK. Uncertainty for 3.2m hurts lives and the economy https://t.co/tXjF4zMwdx

— TradesUnionCongress (@The_TUC) 2016年12月18日

聯名信呼籲梅伊早日終結歐盟工作者與企業的不安定感，「我們要求你展現領導能力，給予在英國的歐盟公民與我們期待英國僑民在歐洲也能享有的保障，而非互相挾持。」他們也認為，這麼作可以向歐盟釋出善意。

BCC總幹事馬歇爾（Adam Marshall）承認，在複雜的脫歐協商開始前，給出這樣的保證是相當大膽的，「但這是正確的事。」TUC秘書長歐葛瑞迪（Frances O'Grady）也說，歐盟員工的不穩定性不僅對企業帶來傷害，也為國家健保（NHS）等公共服務蒙上危機。

據英國國家統計局（ONS）3月數據，大約有210萬歐盟公民在英國工作。在歐盟生活的英國公民則大約200萬人。

梅伊的歐盟峰會之旅

英國首相梅伊15日離開歐盟峰會。（湯森路透）

唐寧街發言人表示，保護國內人民權益與達成國際人權義務，是英國長久以來的傳統。脫離歐盟並不會帶來改變。首相已經表明她希望保護現居英國的歐盟公民權益，唯一可能危及此立場的情況，是英國在歐僑民沒有獲得相應的保障。

上周，梅伊參與了15日的歐盟峰會，希望可以就此議題與歐洲大陸達成共識。但另外27名歐盟領袖不願在梅伊在場時討論脫歐議題，梅伊只得打破房間的尷尬沉默，表示「我想我該離開了」（I think I'd better leave now）。她也沒有參加稍晚的晚餐與記者會。

Brexit, in a single shot. This morning at the EU summit. pic.twitter.com/1WlKeekRQy

— Daniel Sandford (@BBCDanielS) 2016年12月15日

「英國廣播公司」（BBC）記者山佛德（Daniel Sandford）15日上傳的一段影片，顯示梅伊行單影孤地在歐盟峰會中。

報導亦指出，歐盟提出一份500億英鎊（約新台幣2兆375億元）的帳單，作為英國的分手費。據信這包括英國直至2020年要提交的預算、與歐盟官員退休金等。首相發言人16日表示，這只是多個討論議題的其中一個，並沒有對此展開正式的協商。

唐寧街10號也於16日肯定，梅伊已傳達她願意在英國公民權益獲得保障後，立刻給予在英歐盟人民同等權益的立場。雙方也已在僑民權益應早日獲得安頓這一點上達成共識。
 

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