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《世界的變與不變》新一波能源革命:瑞士模範生  美國壞學生

曾蘭淑 2017年07月15日 10:22:00
要達到非核家園的目標,人還有很長一段路要走。(照片:湯森路透,後製:潘世惟)

要達到非核家園的目標,人還有很長一段路要走。(照片:湯森路透,後製:潘世惟)

總統蔡英文政見之一是2025達到非核家園目標,蔡總統的目標確實符合世界新一波能源革命的趨勢,除了增加再生能源(renewable energy, or RE)的比例取代核能,最重要的原因是要減少環境的汙染。

 

以最近2起國際事件:5月21日瑞士舉行公投的能源法,以及川普退出巴黎氣候協定,來看世界能源革命的變與不變,也能檢視目前政府廢除核四政策的利與弊。

 

瑞士公投通過能源法

 

近年歐洲各國致力減少依賴核能,2011年日本發生福島核災後,德國政府為應對市民長期的反核抗議,宣布將於2022年之前停用全部17座核電廠。

 

5月瑞士公投通過,成為歐洲第2個將逐步放棄核電的國家。

 

瑞士是新一波能源革命的模範生,因為政府明白告訴人民,要廢核,又要減少使用化石燃料發電,減少依賴從外國供應的能源,以增加本地的風能、太陽能、水力發電等可再生能源代替。

 

 

未來每個家庭以4口計算,每年平均需要額外繳付6000至新台幣1萬元(支持者與反對者計算標準不同),最後,超過58%參與投票的瑞士人投贊成票,贊成願意付擔更高額電費,逐漸以可再生能源取代核能發電,瑞士可謂模範生。

 

瑞士核能發電佔國家發電量達1/3,要完全放棄核能發電並不容易。核能效益大,碳排放量低,曾一度被認為可取代有限且碳排放高的石化燃料,隨著愈來愈高的反核聲浪,迫使政府改變能源策略。

 

川普退出巴黎協定

 

2015年好不容易結集 195 國參加、147 簽署的巴黎氣候變遷協定,可望有效抑止溫室氣體排放。川普在振興美國國內沒落煤礦小鎮產業的口號下,六月宣布撤出巴黎協定。

 

美國的分析家早已點破,其實川普的決定,並非為了偏遠貧窮失業的礦區選民,而是川普深受美國石化產業長達的遊說與影響,認為氣候變遷是科學界編造出來的謊言。

 

石化產業花了數十億美元,遊說美國抵制1997年的京都議定書,並且聯合在各大媒體登廣告呼籲美國退出巴黎協定;此次美國退出巴黎協定,降低石化產業的環保標準,保留石化產業的生機,才是川普此次外交決策幕後真正的動機。

 

川普撤出巴黎協定,擺明了走回環境汙染的老路,雖被世界輿論大加撻伐,但他頂著振興國內沒落產業的口號,還是得到川普死忠選民的支持。

 

原本美國答應投資發展中國家再生能源資金與技術,可能束之高閣,也給予中國取代美國成為世界環保尖兵領導者的大好機會。美國專家警告川普政府,由於乾淨再生能源的趨勢,用以投資在風能、太陽能、水力發電的技術與就業機會,全球蘊含1.4兆美元商機,美國將從此擦身而過。

 

 

降低核能與火力發電是趨勢

 

根據統計,雖然亞洲4大經濟體中國、日本、南韓、印度對煤礦的進口2002-2012年加倍,讓亞洲取代北美與歐洲,成為全球最大溫室氣體排放的大陸。但從2015年開始,中國、印度都大幅減少對煤炭的進口,改發展替代的太陽能源;唯獨日本為了其國內能源安全,大量資金投資越南與印尼煤礦區,反正汙染在別人家。

 

然而,再生能源的成本會愈來愈降低,因為氣候變遷所帶來大型颱風等天災,像戰爭一樣慘烈肆虐菲律賓、海地,發展中國家領袖不得不正視氣候變遷這個議題,並且採取行動。

 

蒙古烏蘭巴托的廢氣排放情況。(湯森路透)

 

此外,新型的電力產業也在興起,透過大數據分析、自動化系統與整合不同來源的發電,提供消費者使得電力供應更便宜與多元。過去依賴大型火力、核電、水力等發電廠;現今透過政府補助地方的風力與太陽能發電,整合至全國的供電系統中,不僅分散供電來源、創造更多工作機會,同時也有效降低碳排放。

 

當然,現今的科技仍然無法使得風力與太陽能發電完全取代傳統的火力、核能發電,再生能源仍有不穩定的風險,但在德國,風力與太陽能已佔所有電力的1/3,夏威夷是1/4;在美國德州有些地方,由於風力能源豐沛,所供應發電超過民眾所需用電,風力發電公司甚至必須付錢請民眾用電,好消耗其儲存電力。

 

如何取得平衡

 

世界改變的趨勢是增加再生能源的比例,不變的是降低核能與火力發電,但國家考慮廢核,必須同時考慮供電得以應付經濟發展、民眾的荷包與共識、綠電工程與技術是否能完全替代。

 

依此來檢視台灣停建核四的措施,是否公開資訊,取得民眾同意,以增加電費付擔,來實現非核家園?是否像瑞士一樣,不計代價,只為了做對的事?或是為反核而使用汙染高的火力發電,走回環境汙染的老路?

 

(編按:《世界的變與不變》專欄隔周推出,由英國諾丁漢大學國際關係博士、現任中原大學兼任講師曾蘭淑執筆,她以另類角度觀察國際現勢與潮流,提供讀者深入淺出、全面的國際觀察。)

關鍵字: 能源革命 瑞士 美國





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