麥卡錫遭到罷黜，共和黨黨團無法選出一個令大家心服口服的議長，極右派本來中意自由黨團創辦人喬登（Jim Jordan），但溫和派共和黨眾議員對他有忌憚。三星期後，共和黨終於搓出一個知名度極低、也相對資淺的路易西安那州眾議員強生（Mike Johnson）。選上議長的強生是川普支持者，也是2020年總統大選結果拒絕承認者。然而，強生的出線一方面象徵共和黨避免太明目張膽走向極右，二方面讓外界了解到，保守的強生在很多議題上也並不完全如極右派所想。最後強生所獲得的票數是220票，已經過了眾院全數435席的一半。強生當選的關鍵是溫和派共和黨員，包括巴克（Ken Buck）、勞勒（Mike Lawler）、格蘭傑（Kay Granger）、培根（Don Bacon）與岡薩雷斯（Tony Gonzalez），均跟隨極右派共和黨員喬丹、蓋茲（Matt Gaetz）、葛林（Marjorie Taylor Greene）一起支持強生。其中蓋茲正是提案罷免麥卡錫的議員。

這次換「極右」要說服「溫和右」

如果說今年一月麥卡錫選議長時，是他一個溫和右企圖佯裝為川普派系的極右來尋求極右支持的話，則這一次剛好相反，是自由黨團為主的極右派企圖說服溫和右，或者我們稱之為「建制派共和黨眾議員」（Republican institutionalist）。這當中是有過程的，為什麼強生最後能成功說服共和黨溫和派支持他？主因是共和黨溫和派寧願選他，也不願選被眾院前議長貝納（John Boehner）視為是「國會恐怖份子」的喬登。這些溫和派中雖然有些人無法贊同強生不承認2020年大選結果的立場，但至少他沒有參與2021年1月6日的川粉火攻國會，這兩者之間仍舊有差異。

儘管強生順利過關擔任議長，但他當選後才是挑戰的開始，並且不會比他前面短命的議長麥卡錫更為輕鬆，強生除了要處理接下來對於烏克蘭與以色列的軍援預算之外，他更需要處理11月中到期的聯邦政府預算展延，而這正是之前麥卡錫與拜登達成的協議。強生會遇到同樣的問題，如果他到時仍舊選擇與拜登合作，同樣會遇到黨內極右的反撲。如果強生選擇不合作，則會遇到許多壓力，包括18位來自於民主黨優勢選區的共和黨眾議員，事實上，這次要是沒有來自於偏藍的「溫和派共和黨眾議員」相挺，強生絕對選不上。但如果強生太偏溫和派共和黨，原本挺他的極右共和黨又會不爽，可能重演麥卡錫垮台。

強生是誰？

現年51歲的強生，在擔任眾議員之前是一名律師，他在1997年崛起，當時他與妻子上電視宣傳路易斯安那州允許的「契約婚姻」（Covenant marriage）的新法律而受到關注。所謂的契約婚姻，簡單說就是離婚前需要強制接受婚姻諮商，並提高離婚的門檻，目前契約婚姻在三州執行包括亞利桑那、阿肯色與路易斯安那州。強生還創立了「自由衛士」，是一間主要為基督教客戶進行訴訟服務的非營利組織。強生先在2015年選上為路易斯安那州的州議員直到2017年。

2017年1 月之後選上該州聯邦眾議員並擔任至今總共四屆（一屆兩年），在眾議員動輒都是連任數十年的對比下，強生算是資淺議員，這當然也讓外界懷疑他是否有能耐領導充斥著牛鬼蛇神的眾議院？但議長身為總統繼承順位第二的潛在國家元首，儘管強生資淺但其政策立場卻非常重要。眾院議長有多重要？我們從一個角度來看，正當三個禮拜前眾院議長難產時，曾有呼聲要川普親自跳下來選議長，因為美國憲法並沒有規範擔任眾院議長必須要是現任眾議員，不過一直都是這樣運作。從這裡我們可以了解眾院議長的重要性，連川普都曾動過這個位置的腦筋。

說強生是意識形態決定一切的極右派，倒也不盡然。（美聯社）

強生的立場

從強生擔任基督教律師時能清楚了解他是很虔誠的基督教徒，他在近日接受福斯電視台採訪時說道，他的行為準則都從聖經來。但如果細究強生的立場，他畢竟是律師，受過可以接受不同立場的法律訓練，因此說他是意識形態決定一切的極右派，倒也不盡然。首先，強生本身反對同志婚姻，但他說他接受最高法院根據憲法增修條文第14條平等保護條款所延伸一直到2015年50州同志都能合法結婚的效力。強生說他願意接受，並且捐棄成見往下走。

此外，身為白人的強生，除了自己的小孩之外，他還領養了一個黑人小孩，因此強生個人頗為關注種族議題，也體認到非裔在美國發展的辛苦。對一個可以被視為是極右派、川粉等級的共和黨議員來說，他願意領養黑人小孩，並且在種族議題上不忌憚的相挺，真的是一點都不右。光是這一點，就是亞洲川粉很難理解的事，換言之，在美國的右，尤其是基督教的右，是真的有「大愛」，與亞洲社會囿於家族、血緣為出發的保守主義有天壤之別。

再者，強生雖然認為拜登一無是處，但他說目前看不出來有彈劾拜登的理由。他還明言「過去民主黨怎樣不理性的彈劾川普，我們共和黨人不要重蹈覆轍」。其他部分強生的立場就比較符合右翼立場，包括現在生命派（pro-life）也就是反墮胎佔上風，強生認為墮胎權應該保留為州事務。他也確保美國人都有擁槍的自由，沒有任何針對擁槍修法限制的必要，即使緬因州才剛發生死傷嚴重的槍擊案。

強生出線對於台灣與以色列的意義

台灣人會最關注強生的出線是否對台灣更好？尤其蔡總統過去還曾與裴洛西在台灣碰面，與麥卡錫在加州碰面。事實上，強生對以色列、烏克蘭與台灣議題都在當選議長後的訪談中表態。他說他依舊支持烏克蘭，但國會真的必須花費更多精神嚴守財政紀律。然後強生也說必須把給以色列的軍援預算與給烏克蘭的軍援預算分開。對比起來，共和黨比民主黨更在乎以色列議題，包括川普擔任總統時把美國駐以色列大使館從特拉維夫移到耶路撒冷，也承認耶路撒冷為以色列首都。相較之下，民主黨人比較同情巴勒斯坦人。另一方面，民主黨比共和黨更在乎烏克蘭，拜登政府想要持續加大援烏力道，但共和黨人包括強生對此進行杯葛。至於台灣，強生沒有特別說明援台預算要如何處理？不過強生提到普丁的野心必須被阻止（在美國不擴大援烏情況下），因為如果普丁不被阻止，就會讓習近平看了有樣學樣對台灣動武。

整體來說，美國朝野、總統到國會其實對於以色列議題還是最有感的，畢竟猶太人在美國的勢力廣泛，美以交錯的歷史已經相當久遠；而烏克蘭與俄羅斯居中，歷史上美國人對蘇共一點也不陌生，國內過去也有幾次反共浪潮。但美國對於台海或者說中國最陌生，也最提不起勁介入，要不是習近平後期以戰狼之姿強勢崛起意圖挑戰美國霸權，基本上在歐巴馬之前，台海議題很難排在以色列前面。但習近平的戰狼崛起引起了美國尤其是川普的注意，才將美國的外交暨軍事重心拉到了以中國為假想敵的印太地區。但以色列與哈瑪斯戰火再起，很自然的就把美國的注意力又拉回到他們習慣的猶太人-阿拉伯人的鬥爭之上。所以強生對台灣自然沒有太多清楚的論述，他可能也還在價值形成過程當中。台灣趁這個時候，要厚植各方面實力包括軍事、政治與外交，避免讓台灣像烏克蘭一樣，成為一黨要加大力道營救，另一黨卻要減少力道放手的政黨分歧對象。

※作者為東海大學政治系教授