屋子打掃乾淨了，再請客

周恩來預期共產黨將會戰勝國民黨，因此，他想要確定新誕生的外交使團能確實運作。1947年，周恩來為3年前負責接待美國到延安訪問的外交事務小組，訂下新的庶務工作。雖然這段時間，共產黨與外界的聯繫很有限，但周恩來沒有讓該小組閒下來，而是指示他們把毛澤東的文章翻譯成英文、監測發生在海外的事件。此時的外交事務小組不是回報給軍方，而是直接回報給共產黨領導階層。

「周恩來認為這群幹部已具備某些外交事務經驗，也有一些外語能力了，」某位小組成員回憶：「這群人可能會成為中國新外交的骨幹。」

1949年1月，共產黨喜迎勝利。周恩來在北京城外的西柏坡基地，聚集外交事務小組、發表演說，解釋該如何對待人在北京的他國外交官，同時也對即將成立之中華人民共和國的新任外交官，表達出他的各種期待。

「外交幹部是文裝的解放軍，」周恩來向聚集的人員如此交代，強調絕對的紀律與服從黨的領導之必要性：「外交大權屬於中央，各地不得擅自行事。」

1949年4月，毛澤東的軍事部隊控制了國民黨的首都南京。當時毛澤東發表的宣言，至今依舊有效：要與新中國建立關係，各國必須與集結在臺灣的國民政府斷交。

1949年10月1日，毛澤東宣布成立中華人民共和國，51歲的周恩來成為首任總理與外交部長。中華人民共和國成立之後，中國的新外交官被派出去，騎著單車把這個消息傳給各國外國領事館。

這個新成立國家所踏入的世界，正瀰漫著不確定性，理念角力的紛擾越演越烈。史達林的蘇聯打了勝仗，勢力從德國柏林延伸到伊朗德黑蘭（Tehran）。日本倒下，亞洲處於權力真空。美國則是突然膨脹起來，逐步扮演起全球性角色，準備在國際間對抗共產主義。歐洲被破壞殆盡，接受了美國馬歇爾計畫（Marshall Plan）的重建資助。

這個時期，就是舊時代的帝國凋零，大量的新興國家爭取獨立之際。

北京新政府因自身決策的緣故，所以沒有任何外交關係。想要擺脫掉「封建制度的影響」，又見到國民黨與海外勢力的諂媚關係，毛澤東選擇不承認任何一個中華民國建立的外交關係。這麼做也算是從系統上開始縮小外國勢力對中國的影響，這股影響擴及傳教士、媒體圈、他國外交官，毛澤東形容此政策為「打掃乾淨屋子再請客」。

數百位國民黨的外交人才之中，毛澤東選擇不續聘任何一位到嶄新的中國外交使團。自從黃華抵達延安之後，有一小群人跟在周恩來身邊學習；除了這少數幾位外交人員之外，還有11月8日周恩來在外交部成立典禮上致詞的一百七十多位人員，他們與外國人打交道的經歷就非常有限。

建立海外大使館網絡是項複雜的工作，執行國際談判看來似乎更是生疏。但是，不管是否準備好，中國新興外交官已是時候與這個世界見面了。

*本文摘自《中國戰狼外交：外交官怎成了文裝解放軍？一切要從周恩來說起。》，大是文化出版。

【作者簡介】

 

馬越（Peter Martin）

彭博新聞社（Bloomberg News）政治線記者。曾撰寫大量關於中美關係事態升溫的文章，更遠赴中國邊界，報導北韓與新疆遠西地區。曾服務於APCO Worldwide，派駐北京、新德里和華盛頓等地，協助跨國企業分析政治局勢，並在駐華盛頓時出任該公司全球執行長的幕僚長。

著作發表遍及多個媒體，如：《外交》（Foreign Affairs）、《國家利益》（The National Interest）、《衛報》（The Guardian）、詹姆斯敦基金會《中國簡報》（Jamestown China Brief）、《外交家》（The Diplomat）和《基督教科學箴言報》（The Christian Science Monitor）等。擁有牛津大學、北京大學和倫敦政治經濟學院的學位。