淡江大學中國大陸研究所陳建甫教授日前以「住在台北不懂的台南人通勤日常」一文，對於臺南市的公共運輸，甚或交通建設有諸多指教，筆者作為臺南交通改革的參與者，在虛心拜讀陳教授的論述後，讓我們更堅定交通建設要往前走的立場，但也有幾點要回應說明：

一、臺南有屬於自己的公共運輸發展藍圖。從99年縣市合併升格起，臺南市政府即體認交通建設對都市發展的重要性，團隊發揮政策因應的靈活與創意，自102年起積極推動符合臺南需求的「捷運化公共運輸系統」計畫，以捷運化的思維，逐步構建屬於臺南的公共運輸發展藍圖，計畫包含六大執行方案，分別為公車捷運化、臺鐵捷運化、轉運站開發、票證整合、彈性運輸及先進運輸系統，推動迄今已是第五個年頭，每項工作均有具體的成效。

二、臺南也有便捷的公車路網。合併後的臺南市幅員廣闊、人口分佈不均、兼具城鄉型態，公車的發展自不能以臺北都會區的思維來考量，市府從中央接收了原服務於縣區的公路客運，做了相當大的變革，就是整併發展為幹線公車與支線公車的系統，透過提供區際快速聯結的幹線公車，以及服務區里基本民行的支線公車，仿效捷運轉乘的概念，提供便捷有效率的服務，此即「公車捷運化」。

舉例來說，原臺南市區向外的傳統交通廊帶，也是公共運輸需求較高的路線，市府規劃綠幹線公車走臺20線省道、藍幹線公車走臺19線省道、紅幹線公車走市道182，約每15分鐘一班車，即能涵蓋70～80%的需求，其他地區性的需求就由支線公車來服務。

另外，原來的臺南市區以及永康、仁德兩區，較似都會區型態，原來就有班次不少的市區公車路網，這幾年也陸續增加了6條公車路線，並在各線適度增加班次，這期間臺南的公車班次，總共增加了約7成，而搭乘公車的人數更是增加了167%，從99年的年運量749萬人次，到105年的年運量2,003萬人次，事實上是有很大的成長。

三、臺南也即將有捷運。「捷運化公共運輸系統」的最後一塊拼圖即是先進運輸系統，在經過公車培養公共運輸人口，以及臺鐵捷運化、轉運站開發等等務實紮根工作同步推動之後，最後的目標就是先進運輸系統，也就是大家所說的捷運。

捷運建設是百年大計，推動須謹慎評估規劃且期程長，以臺北市捷運系統為例，自66年開始規劃設計，77年開始動工，直至85年捷運木柵線方才通車營運；而高雄市捷運系統自76年開始規劃設計、90年動工，至97年方通車啟用。

由北高例子可知，捷運系統從規劃、設計、爭取經費到興建，往往需要10年以上的時間，非一蹴可幾。在臺南的公車改革有成效後，市府已經將兩條先進運輸系統（捷運）路線的可行性的評估報交通部審議，同時也獲得行政院納入「前瞻基礎建設計畫」，建設經費已經有了著落，相信大家期待的捷運建設指日可待。

四、公共自行車是公共運輸的最後一哩路。臺南市推公共自行車，除了要讓城市具有光榮感，有屬於自己的公共自行車系統T-Bike之外，更重要的是要達成低碳城市的目標，自行車是一個很重要的元素，也希望公共自行車系統，能提供市民及遊客多一種交通工具的選擇，利用自行車作為最後一哩路，同時能運用自行車系統發展觀光。

五、道路交通建設持續進行中。建構臺南「三縱三橫」便捷交通路網，是市府在縣市合併後的重大交通建設目標。三橫的臺86、國道8及臺84均已順利通車，三縱包括國道1號及國道3號外，臺61刻正施工中，目標就是將臺南營造為一小時生活圈，變成更順暢通行的城市。

總結以上，臺南市政府在公共運輸及交通建設上，事實上是下了很大的苦心。公車在短時間內固然無法與臺北都會區相比擬，但總是一步一腳印做起，「安全、便捷、舒適、可靠、服務好」是我們對公車的要求，而路線、班次則可以逐步增加，「旅客好遊玩，鄉親好生活」是我們推展公車的目標。

其他方面，先進運輸系統（捷運）是近期一直努力推動的重要工作；公共自行車T-Bike自105年8月營運迄今頗受好評，也吸引了大學及企業響應捐贈T-Bike租賃站，現共有52個站點、1,496輛自行車；道路交通路網除了「三縱三橫」以外，新闢柳營、大灣交流道、即將完成的臺61線西濱快速公路、41件生活圈道路交通系統建設也都是大家齊心協力的成果。

提供多元的交通選項的是政府的責任，但我們居住的環境正在惡化，何妨來一趟公共運輸的體驗，減少私人運具對環境的影響。在臺南可以選擇慢活，但臺南的交通選擇並不慢。

※作者為臺南市政府交通局局長

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