中國「中國銀行」呼應日前中方公佈的惠台31項政策，推出「大陸台生專項計畫」徵才，招聘在中國的台灣應屆畢業生。原本我陸委會以「中國銀行」是中國國有資本控股公司，為國務院所屬的事業單位，應屬《兩岸人民關係條例》中公告禁止的黨政軍機構。但陸委會3日晚間發布新聞稿放寬解釋，若是國人在「中國銀行」擔任的是「基層行員」、「基層業務員」等，不涉及妨害我國家安全及利益，並不違反規定。

陸委會表示，中國國務院設立「中國投資有限責任公司」為其國家主權基金，並在其下設立「中央滙金投資有限責任公司」為其子公司，中央滙金投資有限責任公司又持有「中國銀行」64%以上股份，國務院實際上對中國銀行具有完整控制力。因此中國銀行是中國國有資本控股公司，為國務院所屬事業單位，應屬《兩岸人民關係條例》第33條第2項公告禁止之黨政軍機構。

陸委會指出，中國銀行雖屬中國國務院所屬事業單位，但國人任職中國銀行是否違反規定，須視其所擔任之職務是否涉及危害國家安全及利益而論。若是在中國銀行中擔任該行章程第6條所稱「黨務工作人員」等職務，即違反《兩岸人民關係條例》，但若是國人擔任的是「基層行員」、「基層業務員」等，因屬一般性事務，不涉及妨害我國家安全及利益，則不違反規定。

陸委會認為，在國際競爭中，人才競逐及跨國移動是正常趨勢，國人赴中國就業，若不涉及違法，政府絕對尊重人民工作及就業選擇權利。但是中國長期以零和思維對台打壓，至今仍不放棄武力犯台，國人若是擔任黨政軍機關職務，影響台灣利益甚鉅，政府不能不謹慎把關。陸委會也呼籲國人，赴中就業仍應留意遵守兩岸條例規定，避免擔任可能危害我國家安全或利益之職務。

陸委會強調，《兩岸人民關係條例》第33條第2項授權訂定的禁止公告，為行政程序法所稱之「法規命令」，而非「行政規則」。但近十餘年來，中國各級組織結構時有調整，兩岸交流情勢亦不斷改變，禁止公告例示的中國黨政軍機關（構），自應審時度勢，以切合實務需求，陸委會也將會同各主管機關持續檢討研議。（新華社撰文三問賴清德）