中國新任財政杜長肖捷。(湯森路透)
《新華社》7日報導,中國政府宣布同時撤換財政、民政、國安、監察部等部長,其中,中國身為世界第2大經濟體,財長的更動也成為全球矚目的焦點。
Xiao Jie appointed as China's new finance minister, replacing Lou Jiwei who served in the post since 2013 pic.twitter.com/fgy5W9cGl1
— CCTVNEWS (@cctvnews) 2016年11月7日
經濟成長緩慢為撤換主因
《英國廣播公司》(BBC)指出,中國前任財政部部長樓繼偉被認為是政府中最直言不諱的改革派人士,新任財長肖捷則是中國政府內資深的財政官僚;北京當局希望經濟發展取得平衡,藉由內需刺激經濟成長,同時減少對過去經濟支柱:製造業、出口貿易和債務的依賴。
但至今,這項發展並不如預期,中國2016年前3季的經濟成長率為6.7%,為中國過去25年來成長速率的最低;事實上,中國經濟成長還是仰賴於上述「過去的」3大經濟支柱。
此撤換切中時要?
據絲路研究機構(Silk Road Research)項目經理穆特瓦尼(Vinesh Motwani)所言:「此舉對中國不是什麼好事,樓繼偉是國際投資界的老面孔,受人尊敬,他的離開將會被視為損失。」
但環球透視機構(IHS Global Insights)研究員傑克遜(Brian Jackson)表示:「中國期望在2018年實施全國性的房地產稅制度,而肖捷的財稅背景對此有很大的助益。」
香港《經濟日報》報導,澳新銀行經濟學家楊宇霆表示:「此次人事調整預計不會帶來中國財政政策的變化。而肖捷對稅務系統有很好的理解,因此這一任命可能有助於稅務改革的連貫性。」
此外曾任中國証監會會計部巡視員副主任的姚峰更是讚譽肖捷:「集勤奮、刻苦、自律、博學、敬業」於一身;肖捷的上任對習近平打擊貪腐和提升政府形象也有很大效果。
China eyes turning South China Sea islands into Maldives-style resorts: Xiao Jie, mayor of wha... https://t.co/E51msArx5V (via GMA News)
— All Philippine News (@newsphilippines) 2016年5月27日
經濟考量 VS 政治考量
BBC報導稱,許多中國觀察家認為,撤換多位部長的舉措是習近平為在2017年黨代表大會召開前,力圖鞏固自己的權力地位,由此見,改革經濟或許並非他心中的第1順位。
樓繼偉被視為前任中國國務總理朱鎔基的人馬;而肖捷則和習近平有相同的經濟觀點,同時也是李克強的親信,因此可成為習、李兩人之間的調節者。另一項考量為樓繼偉下個月將滿66歲,屆時也該退休了,但此強制「卸任」確實少見。
China replaces finance minister Lou Jiwei https://t.co/2T4Voa6LZT
— Financial Times (@FinancialTimes) 2016年11月7日
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