如果沒有意外，在今年12月25日本屆縣市長任期屆滿一年之後，新竹當地就會出現高虹安的罷免案。但明年1月13日的總統大選在即，民進黨不僅要在選前明確撇清與罷免案的關係，以免模糊焦點；即使在總統選後，也要與罷免案切得一乾二淨，離得越遠越好。

高虹安的相關弊案已經演成連續劇，不僅她已遭起訴的助理費案未來將密集開庭，以她眾所皆知的「高學歷」、「高科技人才」、「高知識份子」的形象，上任市長這幾個月來所惹出的豪宅名車風波，以及更嚴重的男友干政與疑似利益輸送問題，由於題材新穎，案情獵奇，完全滿足閱聽眾的好奇心，顯得欲罷不能。這樣一位市長，未來光是跑法院、應付各方的政治攻防都已經自顧不暇，豈可能有心市政？新竹未來幾年的市政必將空轉，高虹安的不適任更是顯而易見的。

不過，市長不適任與罷免案是兩回事，特別在過去幾年台灣的罷免案已因政治惡鬥遭嚴重濫用的情況下，中央執政的民進黨絕不應該再與任何罷免案沾上邊。

民主政治的最重要特徵之一是「定期改選」，但「罷免」並不是。把「罷免」當成政治人物向選民負責的重要方式之一，其實是孫中山在寫《民權主義》篇時，對西方政治思潮的錯誤理解。為了糾正《憲法》上的這項錯誤，台灣的《選罷法》一度用極高的門檻將罷免機制塵封；沒想到2016年在時代力量黨團主導下，將罷免門檻由原本的公民數二分之一大幅調降為四分之一，罷免案從此成為台灣政治的家常便飯。

如果不是因為2020年成功罷免時任高雄市長韓國瑜，不會有半年後藍白兩黨的罷免王浩宇案；也因為成功罷免王浩宇，又讓在野陣營食髓知味，接連對黃捷、陳柏惟及林昶佐發動罷免。這其中，以多席次選出的王浩宇卻因罷免去職，已完全違反了保障多元民意的選制初衷；而台中黑派在罷免陳柏惟後，沒想到卻又選出反對罷免案的林靜儀而白忙一場。罷免案以仇恨為出發點，發動者必須全力地宣傳罷免標的之惡，所以很容易對立方的相對剝奪感。「冤冤相報」之下，不僅勞民傷財，更形成政黨惡鬥，甚至開始反噬民主。

以高虹安目前爭議之大，民進黨若想在新竹發動四分之一公民數成功罷免她，應該不是難事。不過，一如4年前罷免韓國瑜打開了潘朵拉之盒；若明年總統大選塵埃落定之後，朝野立刻再次為罷免案交鋒，那過去4年無日無之的朝野惡鬥又將成為台灣的夢魘。

論者或謂：高虹安瓜田李下、用人唯私，任令面首干政，未來還極可能因貪瀆案一審有罪遭到停職，難道不應該針對她發動罷免嗎？就此，可以有以下兩點回應：

第一、高虹安在助理費案裡涉及的剋扣下屬與貪瀆細節，早在去年選前就經媒體揭露，但新竹選民依舊以9萬8千多票無怨無悔地支持高虹安當選，相當程度表示新竹人認可她這樣的行為，高虹安現在的所作所為，都值得新竹市民慢慢經歷與品嚐。

第二、民選首長無心市政甚或出缺，的確會影響重大建設推動的節奏。不過，台灣的公務體系健全，與其有一個心胸偏狹的民選首長胡亂指揮，還不如交由這些素質不差的公務員賡續辦理日常政務。少一個市長，除了讓新竹建設停頓幾年外，新竹人並不會因此少一塊肉。

日本學者小笠原欣幸常用「阿莎力」來描述台灣選民的投票行為，認為台灣人很容易受社會氛圍影響，對政客沒耐心，只要做不好，就立刻要他們下來，罷免正是其中的代表性制度，但其實非常不利於對政策的長期監督。旨哉斯言，當選民將罷免視為常態，他們就不會珍視自己當初投票的選擇；選民應該為自己的決定負責，一如新竹人也應該為當初投票選出高虹安而承擔後果，這一切，都輪不到民進黨越俎代庖介入或發動罷免案。

※作者為《上報》總主筆