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賈德納

•1950年出生

•美國史密斯學院（Smith College）歷史系教授

•研究領域為中國文化史、中國環境政策

全球每年有超過400萬人因為呼吸骯髒空氣而提前喪命。僅中國，每年空氣污染致死人數就超過100萬人。這數據並未讓人感到驚訝，畢竟我們已經很常在媒體上見到厚重霧霾籠罩北京、上海與其他中國城市的影像。美國的空氣污染也到達致死程度，只是沒有受到太大的關注。

2013年一項麻省理工學院的研究報告估計，美國每年因為低劣空氣品質而提前死亡約20萬人〈其他研究報告則發現比較低的致死人數，約10萬人〉，超過車禍與糖尿病的死亡人數。中國現在正致力解決空氣污染問題，同時美國卻以推動經濟成長名義而在空氣品質保護政策退步，這錯誤對策將對人類健康造成毀滅性的影響。

PM2.5與多項致死疾病關聯度高

自從1993年哈佛大學發表《六城》〈Six Cities〉研究報告迄今，科學家和公共衛生官員已經知道死亡與細懸浮微粒〈或稱PM2.5，即直徑小於2.5微米的空氣顆粒物〉之間的關聯度。

當人們吸入PM2.5時，細小的固體和液態灰塵、污垢、有機化學物質和金屬可以深入肺部，甚至進入血液當中。過去20年的研究顯示，PM2.5對健康有許多不良影響，包括氣喘、急性支氣管炎、肺癌、心臟病和心肺疾病等。

我們明白絕大多數PM2.5從何而來，包括發電廠、重工業與汽機車。在石化燃料燃燒過程，全球最常見的溫室氣體二氧化碳被排放到空中，同時排放的還有未經完全燃燒的固體與氣體〈主要是二氧化硫和氮氧化物〉，在大氣中發生化學反應形成細懸浮微粒。

瞭解致死污染物及其來源，美國環保署根據1990年清潔空氣法頒佈降低 PM2.5的新標準。美國環保署估計，1990～2015年間，美國全國空氣微粒濃度減少37%，在2010年，約16萬人因為上述新標準而避免提前死亡。短期來看，儘管空氣污染致死人數仍有一定的數量，但截至今年，美國已經邁向正確方向。

不過，美國總統川普〈Donald Trump〉已經承諾要開創「難以置信的繁榮」〈unbelievable prosperity〉新局，透過廢除降低燃煤電廠有毒排放物法規，以及降低或取消汽車燃油效率標準，甚至解散環保署。他還承諾，要廢除對水力壓裂的限制、開放更多的公共土地用於煤炭開採，並擴大北極和大西洋海域的石油和天然氣生產。

讓我們暫時假設，川普這些措施將創一個國家的繁榮局面，還是僅僅嘉惠了石化產業。美國作為一個國家，到底願意付出多少代價？每年提前死亡的人數要達到多少，才是太多？

全球最多可再生能源業工作在中國

在經濟成長與人類健康間，仍有些替代方案不算是零和遊戲。諷刺的是，我們可從中國獲得靈感。

把中國當成學習典範看似荒謬。畢竟，那裡的PM2.5水準遠高於美國，而且石化燃料，尤其是煤炭消耗量也要高很多。不過，中國當政者正在採取積極措施扭轉局面，力求讓中國擺脫對石化燃料的依賴，並創造出清潔能源、綠色科技驅動的未來經濟新局，中國將能因此在全球經濟發展中保持領先地位。

當前中國是全球最大的可再生能源投資國，2015年投資總額為1030億美元，比美國的440億美元多出一倍多。全球可再生能源相關的810萬個工作， 350萬個在中國，而僅美國相關工作機會少於100萬個。因為堅信清潔能源有利於環境和經濟，中國承諾至2020年投資3670億美元於可再生能源發展，如此龐大的投資規模，將可創造1300萬個就業機會。

中國還將眼光投向國外，對外輸出其再生能源專業知識和配套技術。2016年，中國在澳洲、德國、巴西、智利、埃及、巴基斯坦、越南、印尼和其他國家的可再生能源計畫上投資數十億美元。

中國致力推動電動車　美國欲取消相關優惠

同樣，為控制汽車排放污染，中國政府已經把電動車推廣列為首要之務，制定2020年500萬輛電動車上路的目標。為提高電動車銷售，電動車買家可享有政府提供的銷售稅、消費稅（每輛車6000元～1萬美元）。另外，預見全球傳統汽車終將被取代，中國政府為中國製造業者提供相當優惠的補助措施。

在此同時，川普政府卻試圖走回頭路，把賭注壓在振興瀕臨死亡的石化燃料產業。川普宣稱，由傳統汽車轉換至電動車的產業轉型期，將導致工作機會減少，他主張終止鼓勵美國國內研發、生產和購買的聯邦補貼措施，舉例來說，消費者可享有7500美元的聯邦消費稅減免優惠。

中國對石化燃料的依賴曾把自己陷入環境保護惡夢，但中國領導人決心要終止這場惡夢。另一方面，美國則實際正在自掘墳墓。每年有20萬個美國人過早死亡，我們絕不允許傲慢的經濟政策原則壓制尋求相關解決方案，無論我們是否能找到這些方案。

© Project Syndicate

（原標題為《What China Can Teach America About Clean Air》，文章未經授權，請勿任意轉載）

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