美國總統川普。(湯森路透)
美國總統川普12日頒布行政命令,將禁止美國投資者再將資金挹注至中國軍方擁有或控制共31家企業,為美國大選後白宮對中關係加壓最新行動。
美方此次動作,將使美國投資公司、養老基金等機構,不能再購入中企股票或進行證券交易,將危及中國電信、中國移動、監控設備製造商海康威視,也包含中國航空、船舶與核工業,以及華為技術等31家企業。
這些企業先前便已被美國國防部與財政部盯上、認定其受中國軍方支持的「中國軍事企業」,當前投資者也得在2021年11月全數撤出資金,同時禁止國人再買賣這些企業證券。
川普表示,中國正利用美國資金協助國內軍事、情報與安全機構朝現代化發展,表示這些遭制裁企業以私有、民營喬裝,實則獲中國當局軍事支持,企圖擴大軍工綜合體規模。
對於中方企圖開發部屬大規模殺傷力、先進常規武器,以及對美實施惡意網路攻擊,皆嚴重威脅美國國安、外交經濟與海外美軍,便提出制裁。
而此項政策基於「國際緊急經濟權力法」(IEEPA)、「國家緊急法」(National Emergencies Act)與301條款頒布,將於2021年1月11日,上午9時30分起正式生效。
《路透》報導指出,這是川普敗選後首次對中出擊,分析表示即便美國兩黨選情戰況激烈,現況民主黨拜登以幾乎確定勝選,川普還不打算投敗、提出毫無佐證的指控。
不過川普看似仍將利用任期剩餘時間持續打擊中方,加諸先前新冠肺炎指控及香港立法單位制裁風波,12日的政策發表將再加劇世界兩大政經實體間角力。
報導也提到拜登上任對中策略,已顯示其雖不像川式任內最後一年的執政態度激烈,但將持續與北京採強硬策略。
《華盛頓郵報》(Washington Post)則引述專家見解,表示美國投資僅佔這些中企投資交易市場量約2%,此次制裁對中國軍事發展或美方投資者幾乎不痛不癢,「在我看來就是個面臨出走的政府,所做的最後手段」,顯示這次白宮出手的政治作用大於經濟影響。
《Politico》預測,川普除了對中施壓外,還將在拜登1月20日即位前,再重新張羅國內移民、健保與教育政策。拜登團隊、國防部與中國駐美大使館對此次命令則尚無回應。