亞美尼亞外長佐格拉布宣布辭職。(湯森路透)
長年以來,一直有邊界矛盾的亞塞拜然與亞美尼亞,兩國在數周交火、造成軍隊損失與平民傷亡後,在俄羅斯介入調停下、10日簽署停火協議,但在此衝突損失數千官兵的亞美尼亞,卻被迫放棄納卡地區(Nagorno-Karabakh)管理權,將該爭議土地讓出,並把居住當地的居民遷離。
《半島電視台》(aljazeera)報導,停火協議簽定後,納卡地區居民採行焦土政策,寧願把家園焚毀、也不願留給世仇亞塞拜然一磚一瓦,立即引起亞美尼亞國內輿論高度不滿,對於現任政府的怒火更快速升溫。
Armenia foreign minister quits as government under fire over ceasefire https://t.co/cWq86MGXKU pic.twitter.com/YLe99fQLfM
— Al Jazeera News (@AJENews) November 16, 2020
負責進行斡旋的外交部長佐格拉布(Zohrab Mnatsakanyan),成為此波輿論壓力下,第一位自請下台的關鍵部長;隨著外長辭職,下一個面臨巨大民怨的「目標」、將是現任總理帕希尼揚(Nikol Pashinyan)。
帕希尼揚表明會為丟失領土負起全責,但他也向民眾喊話、現在停火協議仍在善後處置階段,他希望能暫時留任並協助穩定國家恢復正常秩序,也避免鄰居亞塞拜然趁虛而入。
納戈爾諾-卡拉巴赫是亞塞拜然西部一片多山的區域,歷史上受到多個王朝所統治,19世紀納入俄羅斯帝國。納戈爾諾在俄羅斯語意為山區,而卡拉巴赫是亞塞拜然語的「黑色花園」。
We spent today in the village of Dadivank in Nagorno-Karabakh. The region is due to be handed over to Azerbaijan in two days. Many locals were stripping their houses and leaving. Some even set fire to their homes to prevent them falling into Azeri hands. pic.twitter.com/NImQGPmDuo
— Will Vernon (@BBCWillVernon) November 12, 2020
蘇聯1920年代為了實施民族分治,在此建立納卡自治區(Nagorno-Karabakh Autonomous Region),由信奉基督教的亞美尼亞人佔多數(95%)。
隨著蘇聯對此處的掌控力減弱,加上蘇聯1991年崩解,納卡地區宣布獨立,決議加入亞美尼亞,卻遭亞塞拜然強烈反對而爆發戰爭,衝突造成至少3萬人死傷、數十萬人成為難民。
直到到1993年,亞美尼亞控制大約2成納卡領土,隔年才在俄羅斯調停下,雙方達成停火協議至今。在此次衝突前,納卡地區的政治實體是「阿爾察赫共和國」(Republic of Artsakh),有自己的國會、總統等,目前只有另外三個沒有被聯合國承認的國家承認,分別是阿布哈茲、南奧塞提亞和聶斯特河沿岸。
區域政治學者理查(Richard Girgagosian)表示,按照目前發展和政府因應的手段,他很擔心該國會出現更糟糕的局面。
「(亞美尼亞)政府幾乎沒有事前準備,該如何因應充滿恐懼與憤怒民眾的方案,並沒有預料其嚴重程度,目前當地的社會秩序相當不穩,隨時都可能因為一個因素而快速惡化。」