癮君子們注意了！衛福部捲土重來再度提出《菸害防制法》修法，此次草案版本不僅將爭議許久的新興菸品，例如加熱菸以「公告指定菸品」開放納管、新增「類菸品」全面禁止電子煙外，日前正式送至行政院的法案版本也進一步擴大室內外公共場所的禁菸範圍，像是原本可設吸菸區的大專院校、幼兒園、托嬰中心及居家式托育服務等，均列為「全面禁菸」場所。此外，深受年輕族群及女性喜愛的果香、薄荷等「加味菸」，未來修法通過後也將通通全面禁止。

據了解，原本衛福部因接獲民眾陳情有關住宅二手菸的菸害問題，一度想在是草案中增列：「除設有吸菸室外，集合住宅、機關、公、私立機構（單位）、法人、團體或自然人共用或鄰接建築物之室內或陽台均不得吸菸」等規定，但後來考量稽查執法不易，在正式送交政院審議的版本中已刪除該項條文。

菸權蕩然無存　衛福部修法「加味菸也不給抽」

根據衛福部日前於政院審查會所提出的修法報告，特別列舉了此次《菸害防制法》修法所參考接軌的多項國際經驗，像是禁止「類菸品」即電子煙，目前包括新加坡、泰國、印度、汶萊等30個國家均禁止；而菲律賓、馬來西亞、加拿大、德國、希臘、奧地利、比利時、愛爾蘭等49國雖允許銷售電子煙，但要求營銷許可；澳大利亞、牙買加、日本及瑞士等4國禁止銷售含尼古丁的電子煙，列為藥品管制；另包括韓國、越南、哥斯大黎加、宏都拉斯等6國則是限成年購買。

至於認定加熱菸為「菸品」並允許販售的國家則有美國（須上市前審查）、加拿大、日本、馬來西亞等49個國家；歐盟各國上市前需報備。南韓將加熱菸認定為電子煙。澳洲、新加坡、澳門則是禁止加熱菸。

除新興菸品納管外，此次衛福部更特別全面禁止「加味菸」，明定菸品不得使用花香、水果、巧克力、薄荷或其他經中央主管機關公告禁止使用之添加物，規範雖較美國來得更為嚴格，但目前禁止所有加味菸的國家則包括於2012年全球首推的巴西、塞內加爾、加拿大（澱粉除外）、澳洲（半數行政區） 、衣索比匹、歐盟（2020年後實施）、土耳其及亞摩爾多瓦共和國。禁止除薄荷菸以外之加味菸的國家則有美國及尼日。

「滿20歲」才能抽！　各級學校擬全面禁菸

未來修法後，吸菸年齡將由18歲提高至20歲。衛福部指出，根據美國研究顯示，吸菸年齡延後，成癮的機率會變小；提高購菸年齡，則可降低成人吸菸率，效果等同提高40％的菸稅或每包菸漲30元。目前包括美國已於去年立法通過提高吸菸年齡至滿21歲；新加坡則分3年從18歲逐步調高到21歲；泰國也從18歲提高至20歲。

至於擴大室內外公共場所禁菸方面，衛福部修正草案除將酒吧、夜店列為禁菸場所，但得設吸菸室外，在送交行政院的正式版本中，更進一步將現行「高級中等學校以下學校」及「大專院校室內場所」全面禁菸，大專院校室外禁菸，但得設吸菸區，改為「各級學校」全面禁菸。同時並增列幼兒園、托嬰中心及居家式托育場所全面禁菸。

衛福部表示，因應此次修法提高禁止吸菸年齡至20歲，大專院校學生未滿20歲者比例約為36％，若校園內可設吸菸區，恐不易查驗年齡導致學校管理困難，且菸品危害不分年齡，各級學校皆應建立學生拒菸反菸意識並營造無菸學習環境。而幼兒園、托嬰中心及居家式托育為提供學齡前兒童教育或照護等服務之場所，為保護其免於菸害，均列入全面禁菸場所。