澳洲總理莫里森與日本首相菅義偉於17日在日本東京。(日本首相官邸推特)
日本與澳洲簽署軍事協議,未來自衛隊與澳洲軍隊可以共同訓練,並且雙方在聲明當中表達對南海局勢、香港等局勢的擔憂。
根據日本《共同社》報導,17日澳洲總理莫里森(Scott Morrison)在訪問日本東京期間,與日本首相菅義偉發布共同聲明,表示已經就簽署有關自衛隊與澳軍聯合訓練等的《互惠准入協定》(RAA)達成基本協議。
PM Suga: Today I held a summit meeting with Australian Prime Minister Scott Morrison. I am glad that agreement in principle has been reached on the Japan-Australia Reciprocal Access Agreement we have been negotiating (1/2) pic.twitter.com/QaFNjeR9BE
— PM's Office of Japan (@JPN_PMO) November 17, 2020
該協議將規定聯合訓練中在對方國家逗留的隊員的刑事審判權、法律框架等,讓部隊往來變得順暢,加強國防合作等。澳洲將是日本80年來第一份簽署RAA的國家。與此相仿的是1960年的《日美地位協定》,規定了駐日美軍等的法律地位、基地的管理和運用等。
《日本時報》指出,雙方就軍事協定已經磋商了6年之久,該協議需要雙方國會同意後生效。日本也一直將澳洲視為「準同盟國」,雙方於2007年簽訂軍事合作協議,2013年達成共享軍事資源協議,以及2017年將共享範圍拓展到彈藥。
在兩國聯合聲明當中,雙方同意在2021年進行外交與國防部長2+2對話。雙方反對在東海單方面加劇緊張威脅謀求改變現狀的行為,以及對南海和香港局勢表達關切。
菅義偉稱「將共同致力於實現自由開放的印太地區」。莫里森則表示,兩個都實行民主自由和市場經濟「理念相同」國家,有特殊責任協助維持區域和平。
《総理の動き》本日(11月17日)菅総理は官邸でオーストラリア連邦のスコット・モリソン首相と首脳会談等を行いました。儀じょう隊による栄誉礼及び儀じょうに続き、両首脳は首脳会談を行い、その後、署名式及び共同記者発表を行いました。https://t.co/IHFkJjLMzO pic.twitter.com/OLtjD2YBmT
— 首相官邸 (@kantei) November 17, 2020
日本近來主張「自由與開放的印太地區」倡議,作為平衡中國影響力的經濟與安全藍圖,並且10月初連同美國國務卿彭佩澳舉辦印太四國會談(QUAD),包括日本、澳洲與印度,被外界稱為亞洲小北約,但在此次會談當中沒有達承任何具體協議。
不過《共同社》指出,儘管菅義偉延續安倍政策推動印太同盟,但真實想法是不想給經濟聯繫很強的對中關係造成影響。由於下屆拜登政府的中國政策還不明確,日本暫時採取「不即不離的應對」。但萬一未來拜登要求在貿易跟香港問題上採取統一對中國施壓的步調,那麼菅義偉將陷入困難的局面。
另外一方面奧州與中國近來關係惡劣,中國不滿澳洲推動調查新冠肺炎病毒源頭與批評中國人權紀錄,已經透過扣留澳洲商品等方式「懲罰」澳洲。雙方關係降到歷史低點。中國外交部於17日再度嚴詞抨擊澳洲,指責澳洲要對雙方關係惡化負全部責任。