攸關汽機車汰舊換新減稅的貨物稅修法,政委已完成審查,但綠委吳秉叡(後排右一)以中古車業強烈反彈為由,要求財政部再多溝通。圖為蘇貞昌參觀新北市鼓藝節。(資料照片/楊約翰攝)
汽機車汰舊換新減徵貨物稅優惠明年1月7日截止,儘管財政部提前將展延5年期限的修正草案送行政院,政務委員也已完成審查,卻遲遲未送行政院會拍板。據悉,關鍵因素在於號稱蘇系大師兄的民進黨立委吳秉叡有「異」見,以中古車業強烈反彈為由,要求財政部再和業者溝通;再加上部會不同調,間接卡住此一被視為催票紅利的減稅政策。
為促進產業發展,最重要的是推動節能減碳,財政部確定延續攸關中古車汰舊換新補助5萬元的「貨物稅條例」第12條之5草案,將年限拉長5年,由原先的2021年延至2026年;並於今年7月1日預告修正,8月底完成預告後在10月初報政院。
知情官員則透露,負責督導相關業務的政務委員龔明鑫已在11月11日完成審查,事隔三周仍未送院會拍板,「大家都好奇問題出在哪。」尤其,汰舊換新優惠貨物稅條例因年限將屆,被財政部列為本會期優先法案,再加上屬延續性措施而非開創新規,且為減稅利民政策,對執政黨而言是加分題,政院未第一時間拍板,格外掀起關注。
值得一提的是,除了財政部之外,包括民進黨立委趙天麟、江永昌、黃世杰、高嘉瑜等分別提案修法,延長減徵優惠,就連在野黨都軋一腳,國民黨立委楊瓊瓔、曾銘宗、謝衣鳯皆提出修法草案。對照朝野有高度共識,政院態度更顯詭譎。
惟據了解,政院未迅速拍板定案,蘇系立委吳秉叡是重要關鍵之一。修法草案由部報院後,財政部、民進黨團10月19日召開財政政策小組會議,席間觸及汰舊換新議題時,吳展現強硬態度,表明相關政策措施掀起中古車業反彈,自己收到諸多陳情,還進一步直言中古車業是選區重要票源,不少是他的支持者,要求財政部召開公聽會或說明會,聽取不同聲音、多作溝通,霸氣發言讓官員、綠委等與會者留下深刻印象。
不只個別立委有異見,部會間亦意見相左。據指出,有別於過去激進訴求,中古車業另循途徑,改為要求調升老舊車輛報廢獎勵金,由現行1000元改為3萬元,一口氣增加30倍。部會間傳出政院高層態度鬆動,有意將調升獎勵金納入考量。
然而,報廢獎勵金係由運用空氣污染防制基金補助,主責的環保署擔心預算不足,並認為此與改善空污、提升空氣品質毫無關聯,甚至相互違背,堅決反對調升。
事實上,貨物稅減徵條例上路後,由中古車商組成的中華民國汽車商業同業公會認為衝擊生計表達強烈反對,並在2019年提案要求立即廢止減徵條例,將優惠轉移至老舊車輛報廢獎勵金,補助換購中古車,引發八大汽機車企業工會不滿,雙方隔空互槓。如今正值減徵條例大限到期,中古車業再次出手,包括吳秉叡和部分立法院財政委員會立委都接獲陳情信或說帖。
貨物稅優惠剩1個多月就到期,個別綠委反對和部會「內戰」種種因素,導致減徵條例卡關。據悉,財政部已做好備案打算,倘若優惠截止行政院會仍未通過,屆時將納入回溯條款,再送立法院審議,近期持續和政院、民進黨團研商解決之道。