根據加拿大媒體《CBC》4日報導，加拿大自由黨政府擬制訂法律，使加拿大法律與《聯合國原住民族權利宣言》（United Nations Declaration on the Rights of Indigenous Peoples，以下簡稱UNDRIP）中的人權規範一致。

該法案一旦通過，加拿大政府則必須重新檢視目前的法律是否有違背《宣言》中的任何一條原則，並在法案通過後的3年內制定一項行動計畫，以實現宣言的相關目標。

Government of Canada introduces legislation respecting the United Nations Declaration on the Rights of Indigenous Peoples https://t.co/ghi632hSdc

— GC Newsroom (@NewsroomGC) December 3, 2020

對此，加拿大司法部長拉梅蒂（David Lametti）表示，法案的推動將幫助落實UNDRIP中所規定的個人與集體之權利，指明一條通往原住民族群與非原住民族群早日和解的康莊大道。

We share a duty to build a fairer Canada for all, not just a few. This morning I tabled Bill C-15, regarding the implementation of #UNDRIP, a major step in the reconciliation with Indigenous peoples.

— David Lametti (@DavidLametti) December 3, 2020

邁向和解的一大步

根據1982年加拿大憲法第25和35節中的規範，加拿大的原住民族群是由第一民族（First Nations）、因紐特人（Inuit）和梅蒂人（Métis）等3種族群所組成，約占總人口的百分之五。

加拿大原住民因種種歷史因素，長期淪為國家次等公民、遭受不公平對待，失蹤、被謀殺、自殺等情況屢見不鮮。

1831年至1996年間，加拿大政府更是設立專屬的「寄宿學校」，對原住民兒童進行「同化政策」。在這些寄宿學校中，原住民學生往往嚴禁說母語，甚至有學校工作人員會對原住民兒童進行性虐待。每當學生或是其父母向學校提出指控時，政府當局往往以草率態度處理。

聯合國大會為了進一步伸張全球原住民族群的公平正義，遂於2007年通過《聯合國原住民族權利宣言》（UNDRIP），旨在解決原住民族群相關權利問題，其中，涵蓋了原住民族的個人與集體權利，以及他們在文化、身分、語言、教育、自決、傳統土地等權利之規範。

「我們已經等了太久」

但是宣言不具國際法效力的這一特點，使得各個國家的人權發展程度不一，甚至遭傳出國際社會中有多起迫害人權的狀況發生。

因此，加拿大政府近年來不斷推動相關法案，盼能落實原住民族與非原住民族之間真正的權利平等。加拿大「Crown-Indigenous Relations」組織執行長班奈特（Carolyn Bennett）表示：「作為一個國家，我們有責任確保境內原住民族的權利都得到伸張，並且充分地被理解與尊重。」

加拿大因紐特團結組織（Inuit Tapiriit Kanatami）主席奧貝德（Natan Obed）也表示，UNDRIP在加拿大的立法與實施，是終結傳統社會對原住民族群歧視的重要進程。「我們已經等太久了，我們不想再等待另一個3年了。」

A federal bill to implement the #UNDeclaration on the Rights of Indigenous Peoples was tabled today. NC @perrybellegarde says this “will be a positive step toward healing the wounds of racism and injustice.” #UNDRIP #BillC15

Read the press release: https://t.co/zuhCW3tP6n pic.twitter.com/szBtnjHuc5

— AFN (@AFN_Updates) December 3, 2020
 

正反支持者對立法的態度

報導指出，這項擬議的立法其實是根基於加拿大新民主黨前議員薩加納什（Romeo Saganash）早年提出的普通議員法案，並且該法案已於2018年通過國會下議院審核。但隨著部分保守黨人士的反對聲浪漸起、2019年秋天加拿大總理杜魯道（Justin Trudeau）在大選前宣布解散國會等因素，使得該法案的進程被迫中斷，最終乃停滯不前。

當時，有反對人士稱，UNDRIP中一項關於「原住民族對傳統土地有著『自由、優先與知情同意』權」的條款，可能會阻礙土地資源的開發，屆時原住民族群恐將對此類項目的建設投以否決票立場，使經濟發展產生不可磨滅的後果與影響。

但加拿大司法部長拉梅蒂與其他原住民族領導人在3日的記者會上推翻了這一說法，表示「該份文件中並不存在『否決權』這幾個字」。

梅蒂人國民議會（Métis National Council）國家發言人查特蘭德（David Chartrand）也表示，那些聲稱原住民族群想要扼殺工業發展的人士，全是基於「恐懼散布」策略。他指出：「這是一個足夠清晰的藍圖，因為當你試圖在工業發展建設中投入金錢時，你不僅僅得到了原住民政府的支持，甚至還有整個聯邦、省份、和有關各方黨派的支持。」

另一名高級政府官員也說道，這項法案的推動，並不是為了使UNDRIP成為聯邦法律的一部分，而是希望其能夠作為一成文法律，進而指導加拿大法律的發展和解釋。