行政院力拚在本會期將「組改案」送進立法院審議，其中被稱為組改後將成為「天下第一部」的「環境資源部」，未來業務涵括內政部、環保署、經濟部、農委會和交通部業務，業務龐雜，也引發高度爭議，不僅前環保署副署長、環保律師詹順貴不支持，認為面目全非的環資部組改應打掉重來，上個月（11月）下旬政院與立法院民進黨團先行溝通組改內容，環資部組改案更引起來自農業縣市的民進黨立委們大反彈，認為政府只重環保，不管地方農民生計。

本會期擔任立院司法及法制委員會召委的蔡易餘，主責政院組改草案審查，更直接打臉政院揚言，「我是召委，這個會期，我不會排組改案審查」，要政院不必忙了！

環保 vs. 經濟　思維衝突卻要整合進「環資部」

來自嘉義縣的民進黨立委蔡易餘指出，政院提出的組改案中，將相關部會整合成「環境資源部」，是以「環保」為上位觀念，但其中還包括負責河川整治的水利署、水保局，及自來水公司等，這些單位所屬業務未必是以「環保」為思考核心，還有經濟發展的產業面向功能。

所以蔡易餘認為，政院規畫的環資部以「環保」為上位觀念，又整合了以輔導經濟、產業發展的單位在環資部裡，兩種不同價值在同一部會裡，彼此的業務和思考重點「是否會打架？」政院應重新思考才是。

預告「環資部」組改卡關　蔡易餘：我不會排審

蔡易餘進一步以其選區所屬的嘉義縣鹽灘地為例，他說，老祖宗的智慧，將這些臨海、貧脊又地層下陷的地區，因日照充足用來晒鹽之用，現在台灣不晒鹽了，這些廢棄不用的鹽灘地轉為太陽光電廠最好，卻因為環保團體反對，認為在鹽灘地放置光電板會影響水鳥保育和棲息，結果鹽灘地被劃為野鳥棲地保育區，政府反而把太陽能板覆蓋在原本民眾在附近休閒散步的滯洪池之上，造成民眾無法在此處休憩，至於另一個少有民眾在附近活動的滯洪池，則反而不設置太陽能板，因此處人煙稀少，有水鳥棲息要保護。

蔡易餘不滿地說，政府部門根本是捨本逐末，環保團體對於太陽能板要在鹽灘地，還是在滯洪池上，都有意見，「乾脆自己先打一架」，但政府不能「只顧鳥，不顧人」！

蔡易餘說，他的選區有地層下陷、有濕地、有鹽灘地，還有滯洪池，但政府不能為了環保考量但又要發展光電綠能，結果讓他的選區「這裡也太陽能，那裡也太陽能」，同樣的，現在政府提出「環資部」組改案，是否要將有關環保和產業的業務單位都放在一處？應該要好好思考才是。因此蔡易餘揚言，目前政院提出的「環資部」組改案，他並不認同，身為立院司法及法制委員會召委，「我是召委，這個會期，我不會排組改案審查」。

陳明文轟業務規畫很怪  「組改案不是權力分配」

實際上，在11月下旬政院向民進黨團提出組改案時，來自農業縣選區的立委們都對「環資部」有意見，會中同樣來自嘉義縣選區的立委陳明文率先開炮說，環資部以環境資源保護為主，把管理河川中、下游的經濟部水利署、農委會水保局、自來水公司都納入了，但反而最需要水源保護的「源頭」，管轄河川上游的農委會林務局不在環資部，環資部應要要管理和保護的是水源，至於水利署管轄的民生用水、工業用水和農業用水調度等，反而和環保比較不相關，所以他認為，政院的「環資部」業務規畫「很奇怪」！

陳明文更直白地說，整個組改案，讓立委們看不到政院如此規畫的中心思想，相關部會應該要說明清楚，如此劃分的理念和想法，而不是只讓黨團看到政院提出的組改案，「只是你們在將各部會的業務分割」，他重話說「組改案各部會的整併，不是權力分配的問題，而是要讓我們看到你們的理念和分工！」

農民私地頻遭劃入國家公園　莊瑞雄：反對擴大管制

會中來自屏東選區的莊瑞雄也指出，以前立委們向經濟部水利署爭取地方農田水路興建、護堤等，都是地方興利事業，如今改為環資部統管後，環資部業環境保護的理念都是在管制，水利署的角色從興利變成管制，整個理念和功能完全不同。

會中，另一環保主張的立委洪申翰提出國家公園人手不足，應該增加人手，但莊瑞雄隨即反駁說，「你講的，我反對！」他認為，洪是站在都會觀點，當然主張國家公園要加強查緝，但站在農業縣的立場，政府不斷擴大國家公園管制範圍，讓人民的私有地也劃入國家公園管理範圍，造成諸多管制和限制，當地農民苦不堪言，現在還有人主張國家公園再增加人手加強查緝，他站在選區立委的立場當然反對了！

「環資部」亂改一通　莊瑞雄：官員坐在辦公室想組改

莊瑞雄認為，政院組改案根本是「亂改」，從環資部就可以看出規畫者並沒有中心思想，且沒有一套上下一貫的邏輯，他直言，中南部的農民多數是民進黨的支持者，政院這套組改案的整併方式是會動搖到民進黨的根本，來自農業縣的立委們不可能支持，「這套組改案，根本是官員坐在辦公室想出來的案子！」

面對來自農業縣立委們炮聲隆隆、直接打臉，政院副院長沈榮津帶著環保署長張子敬只能虛心表示，願意重新檢討改進整個組改案，尤其是茲事體大的「環資部」到底要如何整併，沈榮津答應再回去想想！