退休四星上將奧斯汀。(擷取自國會山報推特@thehill)
據多家外媒8日消息,退休四星上將奧斯汀(Lloyd J. Austin)已獲得美國總統當選人拜登(Joe Biden)提名為新任國防部長、成為五角大廈首位非裔領導人。拜登也在8日正式宣布此消息,還特地投書《大西洋報》(The Atlantic)解釋為何任用奧斯汀。
In the many hours we've spent together in the Situation Room and with our troops—I've witnessed General Austin's character.
— Joe Biden (@JoeBiden) December 8, 2020
He shares my belief that we are strongest when we lead not only by the example of our power, but by the power of our example. https://t.co/7TB9X12sjL
「我們需要一位受檢驗、正符合現今挑戰的領導者」拜登文章副標這麼形容奧斯汀。
2008年歐巴馬還是準總統時,就指派奧斯汀作為駐伊拉克多國部隊司令,指揮15.2萬名聯軍部隊行動。奧斯汀在2012年返美後、接替第33任陸軍副參謀長一職,隔年便成為首位非裔中央司令部司令,負責中東、中亞及南亞軍事行動,。
拜登更對奧斯汀讚譽有加,文中表示他們在戰場及白宮戰情室共渡不少時光,期間他們共同指揮戰事時,奧斯汀總能冷靜沉著提供建議,更說道「他的存在堪稱愛國者的定義」。
Biden has chosen retired General Lloyd Austin for defense secretary -Politico https://t.co/99xy9naVrZ pic.twitter.com/ZFn1GYa310
— Reuters (@Reuters) December 8, 2020
而就在奧斯汀獲提名的消息在8日傳出之時,隔天便是拜登與準副總統賀錦麗將與公益團體會面之日,其中多數人皆要求拜登政府應多選些非裔人士,實現拜登內閣多樣化目標。
「就如同所有美國人的生命經驗」拜登以此形容多族裔內閣構建,也表示選用奧斯汀作為國防部長,也充足展現了美國的強盛,不完全借助軍事力量,而是透過選用能者(not only with the example of our power, but with the power of our example)。
現年67歲、西點軍校出身的奧斯汀,也是全美史上僅200位獲四星階級的上將之中,第6位享有此尊榮的非裔軍官。
據報,奧斯汀雖以長達41年的軍旅生涯榮退,卻可能因美國嚴謹的軍文關係,遭參院質疑而拒絕派任。且奧斯丁雖然具有優良的統御能力,卻不太擅長公眾表態,也避免談論軍事策略,也將成為他的一大劣勢。
另外,由於奧斯汀是在2016年退休,還未符合1947年《國家安全法案》軍官退役未滿7年不得執掌五角大廈的規範,若最終被提名為國防部長,得先取得參院特別豁免。而該豁免權之前只曾用於兩人,最近一次是總統川普任期的首位防長馬提斯(James Mattis),他在2013年自海軍陸戰隊上將一職退役。
約翰霍普金斯大學國際研究學者柯恩(Eliot A. Cohen)也在任用消息傳出前,與拜登不約而同在大西洋報刊文,不過卻以〈這不是個將軍該接的工作〉(This is No Job for a Genaral)為標反對此次提名。
美國智庫「新美國安全中心」(CNAS)研究員舒爾曼(Loren DeJonge Schulman),也以其國安會議長達10年資歷分析,表示奧斯汀的軍事歷練的確能勝任該職,但他也擔心這將會延續川普任期政治干預軍事的醜聞隱憂。
而奧斯汀,與日前有望受任命的前國防部政策次長佛洛諾伊(Michèle Flournoy),皆因是私人國防投資基金公司成員,因和軍火商關係密切而飽受爭議。於此同時,受拜登欽點為國務卿人選的布林肯(Tony Blinken)截至年初也是該會成員之一。
"We are hopeful that he will deliver as he said he would for the Black community."@AttorneyCrump on civil rights groups urging Biden to appoint Black cabinet members. https://t.co/TdSk089q6o
— The ReidOut (@thereidout) December 3, 2020
其他國防人選則有伊利諾州聯邦參議員達克沃斯(Tammy Duckworth),以及國防部前法務長、國土安全部前部長強森(Jeh Johnson)。