總統蔡英文周六將展開「固樁之旅」出訪宏都拉斯、尼加拉瓜、瓜地馬拉和薩爾瓦多等4邦交國,面對中國一直以來挖我邦交國的行為,宏都拉斯駐台灣大使謝拉坦承,宏國內部也曾出現質疑台灣的聲音,「台灣必須給我們武器說服國會」。(合成畫面)
在與西非國家聖多美普林西比斷交後,蔡英文總統將於明天(7日)展開「英捷專案」出訪中美洲,台灣與中美洲四友邦關係備受矚目。對於中國以投資當地基礎建設深耕中美洲關係,可能危及台灣在當地邦交,宏都拉斯駐台灣大使謝拉(Rafa Sierra)坦承,「中國壓力一直存在」,相信中美洲國家都能感受到。儘管強調台宏邦誼穩固,謝拉亦不諱言,宏國國會也曾出現質疑台灣政策的聲音,「台灣必須給我們武器說服國會」。
蔡英文即將展開上任後第二次出訪,月前與聖多美普林西比斷交,為此次出訪投入極大變數。在中國一再以「一個中國原則」向國際社會施壓,而中國黨媒揚言挖光台灣邦交國的陰影中,蔡英文此次中美洲訪問也被視為「固樁之旅」。
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「英捷專案」第一站宏都拉斯,近兩年來與台灣關係良好,但事實上過去幾年宏國曾是邦交生變的「警示國」;前任總統洛沃(Porfirio Lobo Sosa)任內不僅傳出有意讓中國在宏國成立經貿辦事處,更曾長達一年半時間未派大使在台,傳出有意將駐台層級降為「代辦」。
不同於洛沃有意向中國傾斜的立場,2014年初上任的現任總統葉南德茲(Juan Orlando Hernández)非常重視台宏關係,上任後便任命核心幕僚謝拉派駐台灣。在2016大選投票日當晚,葉南德茲是第一個向蔡英文致賀的友邦元首;隨後更在當年10月訪台,成為蔡政府上任後第一位以軍禮歡迎的友邦元首,他也在訪問中逕稱我為「República de Taiwan(台灣共和國)」。
儘管葉南德茲親台立場明確,然而謝拉也坦言,中國從來沒有放棄加強與中美洲的關係,透過投資基礎建設及貿易等方式,「中國壓力一直存在」,相信不僅是宏都拉斯,「周邊國家也都感覺得到」;但對葉南德茲政府來說,宏都拉斯對中國的態度是開放,也歡迎中國的投資和貿易,「但必須經過台灣」;而宏都拉斯有意進入中國市場,也一定會以台灣為門戶。
葉南德茲此一立場,在國內自然也面臨反對者的質疑。謝拉坦承,面對來自國會的質疑以及說服人民的需求,葉南德茲要貫徹力挺台灣的政策,「台灣必須給我們武器說服國會」。
中國藉投資鐵路、電信 掌握中南美國家命脈
近年來中國藉「中國—拉丁美洲共同體論壇」爭取在拉丁美洲的主導權,並藉由投資運河、鐵路、電信及礦業等大型工程,掌握該區國家經濟命脈,已對台灣在當地鞏固及拓展外交關係形成壓力。
蔡英文此行的重頭戲是出席尼加拉瓜總統奧蒂嘉(Daniel Ortega)的就職典禮,而在行前外界便一再傳言尼加拉瓜對我方態度不甚積極,邦交可能不穩。國安高層日前透露,奧蒂嘉一向親台,儘管與前任總統馬英九的「私人互動」並不順利,但並未影響對台政策,相信蔡英文此行將可以改善兩國元首之間的互動關係。
「英捷專案」另一個將訪問的薩爾瓦多,外交長馬丁內斯(Hugo Martinez)日前在公開受訪時表示,薩國並未收到北京表示有意改變兩國關係的任何訊息,但薩國會關注事態的發展;而「現階段薩國與台海兩岸的外交政策與關係維持不變」。
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