英國首相強森(左)與歐盟執委會主席馮德萊恩(右)。(湯森路透)
根據《BBC》9日報導,英國與歐盟已就北愛爾蘭邊境管制、藥品供應等問題達成「原則性協議(agreement in principle)」,同時,英國也向歐盟承諾將撤銷《國內市場法案》(United Kingdom Internal Market Bill)中具有爭議的條款內容。
I am delighted that we now have an agreement in principle on all the outstanding issues regarding the 🇪🇺🇬🇧 Withdrawal Agreement.
— Ursula von der Leyen (@vonderleyen) December 8, 2020
Great work @MarosSefcovic and team!https://t.co/5s4nxHAPlH
英國政府表示,儘管詳細協商細節尚未公布,但預計會在未來幾天內敲板定案;無論雙方在12月31日前是否就未來貿易關係達成協議,新的邊境安排都將如期適用。
自英國2020年1月31正式啟動脫歐後,英歐雙方就一直無法在愛爾蘭邊境問題上取得共識。而英國政府為保障北愛爾蘭的和平與穩定,遂於9月單方面提出了《國內市場法案》,防止英歐在談判破裂的情況下,危及到北愛爾蘭的權利。
但此舉隨即引來強烈抗議。歐盟執委會主席馮德萊恩(Ursula von der Leyen)表示,英國政府的立法計畫從根本上違反了脫歐協議中英方應釋出善意的義務;如果《國內市場法案》最終順利落成,將抵觸原先脫歐協議北愛爾蘭條款中有關國家補貼與關稅實施的部分。
與此同時,歐盟執委會副主席塞夫柯維奇(Maros Sefcovic)也指出,北愛爾蘭議題是脫歐協議的重要組成部分,如果英國政府強行通過此法案,不僅違反了國際法,更將嚴重毀損英歐雙方的信任關係,把其他正在進行的談判置於險地。
所幸,在8日的談判中,英歐有了突破性的發展:首先,英歐在愛爾蘭邊境管制與藥品供應問題上取得了初步共識、達成原則性協議;其次,英國同意就《國內市場法案》中違反國際法的條款進行撤銷。
🇪🇺🇬🇧 Pleased to announce that thanks to hard work, @michaelgove and I have reached an agreement in principle on all issues re the #WithdrawalAgreement implementation. This will ensure it is fully operational as of 1 Jan, incl. the Protocol on Ireland/NI 👉 https://t.co/RaWNEVbxrt pic.twitter.com/1OCjapNd3F
— Maroš Šefčovič🇪🇺 (@MarosSefcovic) December 8, 2020
對此,塞夫柯維奇表示,該協議消除了貿易談判中的「一大障礙」,並將為後續談判「創造更加積極的勢頭」。
愛爾蘭外交部長科伏尼(Simon Coveney)也對本次達成的協議表示歡迎,並指出,新的邊境協議對愛爾蘭來說「非常重要」,「希望這是英國政府正在與歐盟達成貿易協定的重要信號」。
For info: UK Government statement on the UK-EU Joint Committee and the Implementation of the Northern Ireland Protocol - https://t.co/AHOiDZbgHU https://t.co/t4Np2fxokD
— Simon Coveney (@simoncoveney) December 7, 2020
據報導,英國首相強森(Boris Johnson)將在9日前往比利時首都布魯塞爾(Brussels)與歐盟執委會主席馮德萊恩舉行緊急會晤。
儘管雙方在愛爾蘭問題上有了新的進展,但距離脫歐過渡期的結束僅剩不到3周的時間,其他諸如漁權、公平競爭規則、以及協議執行規範等問題都還有待進一步磋商與解決。