NCC審核中天換照案，認為其有內部管理失靈、高層不當干預新聞自由、無法有效改善過往違失等問題，決議不予換照。中天認為此舉將損失13.5億元、500名員工失業，聲請暫時核准許可換照的假處分，但最高行政法院認為，中天未說明不換照有何難以回復的損害，11日晚上駁回抗告。

最高行指出，中天新聞的原執照12月11日到期，屆滿時失其效力，NCC裁定不予換照的處分，是其裁量的權限。而中天主張將損失13.5億元、造成500名員工失業，是原執照6年屆滿，本來就會發生的損害，非不予換照所造成，中天在投資新聞台前，應評估投資的規模與風險。此外，獲得執照享受利益，自然也要負擔換照失利所帶來的損失，這些都可以事前衡量因應。

最高行強調，若准許假處分，讓中天新聞獲得暫時換照，即與無照使用頻道無異，NCC根本無從依《衛星廣播電視法》監督，意即中天新聞若再違規，NCC無法對其停播或撤照，將違反公共利益原則。

此外，中天主張第52台是黃金頻道，要求法院否決其他業者申請，但最高行指出，中天並未說明這項主張有何要防止的重大損害，或者應該避免的急迫危險，也沒說明頻道規畫變更如何影響其權利，不符合假處分的法定要件。綜合上述原因，中天確定被駁回抗告。（居家檢疫遇強震能不能逃？）