台中市長盧秀燕因將原本和AIT商妥的閉門會議臨時改為公開，並當場質疑美豬案，讓AIT事後罕見發表聲明強調「政治人物散播不實資訊並引發毫無根據的焦慮，對所有人無益。」在政言政，盧秀燕著眼當然是一位地方民選市長的利基，此刻在媒體之前對著AIT官員「反美豬」，有強化支持者內聚力作用。所謂國民黨的對美路線，則屬於有意更高層次（總統）選舉者的課題，而那些人有本事要逐大位，本該也有本事把她這回的「反美」之舉圓回來。

就黨派之爭角度，「反美豬」確實是民進黨對國民黨的送分題，可即便是「台灣民意基金會」的民調（11月24日），顯示有近七成民眾反美豬進口，但蘇內閣的滿意度仍高於5成。又即使加上中天撤照效應，到12月16日遠見雜誌公布的民調數據，蔡英文仍獲54.6%的滿意度。

較之蔡英文首任，備受年改案、同婚案爭議衝擊，其聲望一度幾如自由落體，而依當時同為台灣民意基金會的民調，蔡英文執政未滿一年，滿意度就跌破了三成。照理說，有近五成民眾反對蔡英文的同婚案和年改案，就足以讓她灰頭土臉，何以有近七成民眾反對美豬進口，讓國民黨在反美豬議題操作上，能夠逐步回升到兩成以上的政黨支持度，「社會大眾都這麼反美豬」，卻沒有大減執政聲望？

這其中當然有民眾對官方近一年來防疫成績的綜合評比，但或者也意謂在台美之間，多數人正觀望著一些新的可能，蔡英文政府無論主動、被動創造這些可能性，總之她就是剛好在這樣的時節點上負責執政，「美豬案」下聲望的維持，若說代表民眾對之後台美關係的發展仍帶有正面預期，又至少是對好的發展存有期待，應不為過。

過去四年川普主政下，儘管簽署了一系列友台法案，且創下僅次小布希政府的對台軍售金額，但始終被視為「政治象徵有餘，實質嘉惠不足」。又即使美國為圍堵中國祭出印太戰略，將台灣列入做為牽制的一環，台美關係「空前的好」，也仍有真正未盡之事待解，例如自1995年就簽署，因美牛美豬問題遭擱置的台美貿易暨投資架構協定（TIFA）。民進黨被指髮夾彎開放美豬，對民進黨而言，則認為自己是在拆除致使TIFA寸步難行的第一顆地雷。倘若說民眾對民進黨「進美豬、拆地雷」的說詞不買帳，所以才有這麼高比例的「反美豬」，然後再據此稱民進黨忽視民意，則恐怕是掉入只看「是否贊成蔡政府開放含瘦肉精（萊克多巴胺）美豬進口」的提問盲點。

這種非黑即白的二分民意，通常放在經常靠「單一議題」就可決勝負的地方諸侯選舉，或行的通，問題就在涉及整體國家利益，這樣的民調呈現，只能說縱然直觀的「民意」如此，「民心」則很有可能另有想法。回溯2019年韓國瑜現象，多少已有了說明。

也就是韓國瑜上任高雄市長，旋即前往新加坡、馬來西亞等地洽簽MOU，總計金額高達93億元，姑且不論事後執行率，對一高雄市長來說，當然是亮眼的成績單，若再加上同一時期他親赴香港推銷農產品所簽訂的24.71億MOU，又再把韓國瑜的黨內支持度推上新高，終究促成韓國瑜出馬競選總統。

但也就是因為他站上競逐「國政」的位置，問題就來了。因為他訪港，事前事後都稱不談政治，僅是「感情經貿之旅」，卻在見完特首林鄭月娥後，逕自走進了中共在港督軍的中聯辦，一閉門就是交談兩小時。於是自他踏出中聯辦大門的一刻，中共「餵利政治」從此在他身上揮之不去，所有質疑瞬間指向「韓國瑜究竟在香港簽了多少錢訂單？就算最後全部實現到位，但台灣的自主性又值多少錢？當經濟和政治自主權開了讓渡之門，要付出什麼代價？是賣水果賣菜可以彌補的嗎？」

這是常人對國家前途發展的必然疑慮，「發大財」人人都想，關鍵在誰都知道天下沒有白吃的午餐，那付出的代價是什麼？更別提之後反送中運動如火如荼，直接打歪了韓國瑜欲以自圓其說的九二共識定海神針。

那麼，若說中共的香港經驗，確實促使台灣人愈發謹慎看待中共一路以來的統戰惠台之舉，則「美豬」是否也應該寄予同等顧慮？但，很可能就是因為程序恰恰相反而有不同結果。

蔡英文宣布開放美豬之前，美方從軍售、行政專機密訪、國務院次卿訪台、衛生部長訪台，接續之前接連而至的《台灣旅行法》、《國防授權法》、《亞洲再保證倡議法》或「台灣法案」等等，皆是先行凸顯台灣國際參與地位及反制中共限縮台灣空間，符合了台灣多數人認可的「政治象徵」，而後，才又出現必須交換條件，或說犧牲部份利益的「經濟議題」討論。

以台灣當下高度認可主體意識的社會情境，加上中國治港持續性的負面效應，如今於美「先政後經」模式，儘管「經」的部分尚未明確，卻是較為人接受的途徑，甚而大為反證了中國長年對台「以經圍政」的必要性，以為台灣任何經貿發展，都得在有妥協國家主權之虞下為之。

由此來看盧秀燕在媒體前對AIT嗆反美豬，就真的沒管那麼多了，她沒管台灣對中美經貿政治如今的思維變異，當然，也沒在管國民黨的對美路線，以及身邊其他人誰要去參選總統。標榜自我向來是台灣地方首長特色之一，這也表示她正全力備戰2022。

※作者為《上報》主筆