川普解密檔案稱中國支付賞金給阿富汗當地人襲擊美軍。(湯森路透)
離卸任僅剩一個月不到,川普政府正解密一份未經證實的情報檔案,內容指出中國政府付錢給阿富汗的恐怖組織來攻擊美軍。
美國媒體《Axios》報導,在之前傳出阿富汗政府破獲中國的間諜基地後,川普政府正解密一份未經證實的情報檔案(uncorroborated intelligence),試圖在卸任前加強對中國政府施壓。
The Trump administration is declassifying as-yet uncorroborated intelligence, recently briefed to President Trump, that indicates China offered to pay non-state actors in Afghanistan to attack American soldiers.
— B. Allen-Ebrahimian (@BethanyAllenEbr) December 30, 2020
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《Axios》指出,如果情報證實為真,那很有可能加劇中美之間的緊張關係,而如果不是事實,則令人懷疑情報來源背後的意圖以及川普為何選擇在此時解密公開。
華府的消息來源指出,這份情報是12月17日情報部門向川普總統的匯報,美國有證據中國政府試圖資助阿富汗的非政府人員(non-state actors),形式透過「賞金」(bounties)的方式,目前不知受資助者為阿富汗伊斯蘭極端組織塔利班,官員也未透漏具體時間和消息來源。 目前美國正試圖從多方面管道來核實這項情報的正確性。
一名在德國馬歇爾基金會的中國阿富汗關係專家史默爾(Andrew Small)表示,這項挑釁行為與目前中國的對阿富汗政策並不協調(incongruous),因為中國政府希望阿富汗穩定,理論上與美國有共同利益。
2003年美軍入侵阿富汗推翻塔利班政權之後,阿富汗便陷入政府軍與塔利班的對抗當中,塔利班是極端恐怖組織,於1996年到2003年之間統治阿富汗。
儘管中國政府向來對區域紛爭置身事外,但阿富汗可能是近年例外的案例,中國政府過去幾年嘗試促成阿富汗政府與塔利班和談,中國在阿富汗的利益主要是擔憂新疆反抗團體逃到阿富汗當基地。2015年以來,中國政府已經提供超過7000萬美金給阿富汗軍隊,甚至一度傳出解放軍要派軍隊到阿富汗協助反恐。而塔利班曾派出代表團於2019年9月造訪北京,與北京官員商討與美國和阿富汗之間的和平談判。
#Afghan President Ashraf Ghani held detailed bilateral talks with President Xi Jinping of China. President Jinping called it China's abiding principle to enhance and support security, peace and stability in #Afghanistan. pic.twitter.com/vzQbxuzRgH
— Fazel Fazly فضل فضلي (@FFazly) June 10, 2018
Taliban political envoys have concluded talks with Chinese officials in Beijing on peace process and to take them into confidence on the possible peace deal with the United States, Afghan sources familiar with the visit told Daily Times Monday.#Afghanistan pic.twitter.com/FOCNMHCFvt
— ShamshadNews (@Shamshadnetwork) June 18, 2019
然而,英國與美國的官員也發現,塔利班手上逐漸開始出現擁有中國製的武器。更湊巧的是,12月,阿富汗政府破獲10人中國間諜小組,發現其中有2人與塔利班分支恐怖組織「哈卡尼網路」(Haqqani network)相關。阿富汗政府要求北京為此道歉否則將起訴。
此前有傳出俄羅斯也這麼做,提供賞金給塔利班攻擊美軍,而川普也不願就此當面向普京提及引來美國國內媒體一陣撻伐。然而美軍在阿富汗的指揮官麥肯錫將軍(Gen. Frank McKenzie)於9月表示俄羅斯提供賞金的情報依然證據不足。
美國在經過十幾年反恐戰爭之後,於2020年2月29日與美國政府簽定協議,美國承諾逐步完全撤軍。而後塔利班與阿富汗政府在多哈展開和平談判,但雙方衝突尚未完全停止。而中國政府對美國入侵阿富汗一直持批評立場。
外界認為,隨著美軍陸續撤軍,中國與俄羅斯都放眼未來阿富汗地緣政治的主導權。而習近平一帶一路計畫也著眼把阿富汗放進中國在中亞的貿易網路當中。中國冶金科工集團與江西銅業已經相繼拿下30年合約,開採阿富汗境內的銅礦,中石油也獲准開採境內三個油田25年。
華盛頓一個倡議組織「Advocates for a Prosperous Afghanistan」獨立記者阿扎德(Sohrab Azad)表示,中國在阿富汗的影響力可能讓阿富汗的政治更朝向北京的專制模式靠近,而塔利班將不會介意。