COVID-19疫情爆發逾1年，儘管台灣防疫有成，爭取參與世衛組織（WHO）相關會議仍未見突破。外交人士透露，2020年世衛大會（WHA）在疫情影響下先後於5月及11月舉行2次大會，美國曾有意在11月大會中為台灣提案並發言辯護，相較過去僅由友邦提案的作法為一大突破；然而外交部卻考量此作法可能引來中國強烈反彈，影響我國與WHO秘書處的長期關係，最終予以婉拒，仍依慣例委請友邦提案並發言。

針對美國是否曾計劃在2020年11月的WHA為我國提案，外交部表示，基於與友好國家的互信，一向不就溝通協調的細節對外說明或評論。外交部強調，美國一向是協助我國參與最力的國家，在2020年11月的大會期間，美國也發布長達3分鐘的影片積極執言。

抗疫有成仍遭世衛排擠　2020擁更多國聲援

回顧全球對抗COVID-19疫情一年，被視為防疫優等生的台灣仍被拒於WHA門外，再次引起輿論關注。外交人士指出，近年來支持台灣參與WHA的理念相近國家持續，在疫情衝擊下，2020年有更多國家公開為台灣發聲。

據透露，2020年5月的WHA定期會議因疫情而縮短並改為視訊形式，我國14個友邦在會前正式提案，呼籲邀請台灣以觀察員身分出席WHA，也在大會以「非正式諮商」結果決議，留待11月復會時處理及討論。

雖然在11月復會前，發生美國總統川普揚言退出WHO，以及美國總統大選等重大變數；且由於疫情仍未緩解，大會仍以視訊形式進行，但據外交人士透露，早在會前籌備階段，美國分別向我駐日內瓦代表處及外交部表示，願意為我國提案，並在提案辯論中發言。

曾請聖文森、馬紹爾公開舌戰　對抗中國打壓

過去WHA的台灣參與提案，一向委請我國友邦提出，並由友邦與會代表出馬，在大會前的總務委員會二對二提案辯論中為我發言。2018年開始，聖文森衛生部長布朗（Luke Browne）、馬紹爾群島衛生部長卡內克（Kalani Kaneko）等友邦部長為台灣舌戰中國及其盟國的激昂發言，也透過大會網路直播為台灣民眾知悉。而其他友邦及理念相近國家的挺台發言，則在大會發言時才提出。

美國若提案將掀挺台潮　無奈最終未實現

美國提議在2020年11月WHA復會前為台灣提出參與案，對我國參與WHA推案而言是重大突破。不僅是因為首次有非友邦為我國提案，而且若由美國挺身而出，不僅將促使歐、日及其他國家更明確地表態，也將在WHA議場上演美、中為台灣參與辯論的場景。

然而外交人士透露，我方卻考量我國雖一直未能出席WHA，參與WHO周邊會議也頻遭干擾，然而長期以來仍與WHO秘書處維持相當程度的互動；若採取過度激烈的提案策略，恐立即引來中國的報復作為，未來與WHO秘書處的關係也將受到影響，處境恐怕更為尷尬，遂決定婉拒美國好意。最終在11月會議，由諾魯、史瓦帝尼、馬紹爾群島及宏都拉斯分別在總務委員會及全會代表台灣與中方進行「二對二辯論」，而台灣參與案再度以「不列入議程」闖關失敗。

對於2020年11月WHA復會前這段外交折衝，外交部僅表示，我國推案所採取的策略與作法，都是和友邦及理念相近國家密切溝通協調的結果；基於互信，一向不就細節對外作說明或評論。

美方11月祭3分鐘影片　力撐我參與WHA

至於美方的提議及我方的考量，外交部強調，11月的WHA復會，台美間也有頻密的溝通，美方也再次採取一系列挺台作為，包括首度由美國駐聯合國日內瓦分部常任代表Andrew Bremberg大使於11月9日在WHA復會總務委員會期間發布長達3分鐘的影片強力執言，展現美方堅定不移支持台灣參與WHA。

外交部表示，美國向來是協助我國際參與最力的理念相近國家，2020年美國務卿龐佩奧（Mike Pompeo）及衛生部長阿札爾（Alex Azar II）等美方高層官員曾多次公開表達支持台灣參與WHO；阿札爾更於8月親自訪台，彰顯美方對我國的強力支持。