經濟部日前草案預告2021年再生能源躉購費率將向下調整，其中離岸風電下調幅度預計達8.6%，部份業者表達反對立場，呼籲政府應維持穩定的躉購費率。對此，能源局副局長李君禮表示，無論是離岸風電或太陽能，初期設置的成本都很高，但隨著技術越來越成熟，發電成本也越來越低，躉購費率調降是好的、正常的現象。

除了躉購費率外，離岸風電第三階段區塊開發細則也沒趕在2020年底前公告，兩者目前都尚未定案，需要再討論。李君禮說明，草案公告了好幾次，大家對開放量、開放方式都有不同看法，正在研擬中，還沒有確定的公告時間，但相信不會太久。

在能源局的構想中，離岸風電第三階段區塊開發細則預計採用競標制度，業者得先通過資格審查，包含檢視技術與財務能力，這些經過第一階段審查的廠商再進行價格標。爭議點在於何時公告此機制、何時開放業者申請，在台灣已經設有風場、當年未能得標但仍在台灣繼續經營的業者希望政府盡快辦理評選作業，新加入的業者則反應太快公告，會趕不及參加。

面對兩派不同的意見，李君禮說，他們各自的位置不一樣，對政府期待也不同，業者們提供各種建言、國外經驗給能源局，他很歡迎，也願意參考大家的作法，在大的架構下做出細微的調整，找出最適合台灣、對台灣最有利的方式。

企業需求拉動綠電發展

李君禮在能源局服務已超過30年，曾負責管理太陽能、風力發電，也是《電業法》的重要推手之一。回顧這些年推動綠電政策的過程，他認為，台灣再生能源的發展發生了一些本質上的變化，早期由政府與環保團體推動，現在變成企業需求去拉動，尤其是這兩年，從2019年到2020年間，企業對綠電有強烈的需求，常來詢問台灣生產的綠電到底夠不夠用。

全球有減碳趨勢，許多國際大廠要求下游廠商提供的產品須符合低排碳或零排碳。使用傳統電力，每度電會有0.49公斤的碳排量，但如果改用綠電，就能降低排碳量或達到零排碳，台灣甚至發生離岸風場還沒蓋好，就已經被企業買斷的現象，例如台積電已經向沃旭能源買下大彰化西南第二階段和大彰化西北離岸風場20年的發電量。

「好在前幾年我們在做對的事情！」李君禮感嘆說，如果前幾年，能源局沒那麼努力去推動再生能源，讓台灣有太陽光電或離岸風電可以使用，現在對廠商就會有很大的問題。目前台灣綠電是足夠的，台電也做了很多綠電，但暫時不提供到市場，先讓大家到民間購買，萬一最後有困難，台電才會釋出綠電。

李君禮也提到，現在買，他個人覺得很划算，他還會跟企業說要買要快；假如現在太陽光電要4塊錢，一次買斷20年，代表20年後還是4元，比較有遠見的企業都已經先買斷。這對於全民也是好事，過去政府有躉購費率保障綠電，但會含在電價內，變成用電戶的負擔，若未來國內再生能源大多被企業買走，一般電價就不會再負擔這個成本。

問及推動綠電的歷程算是苦盡甘來了嗎？李君禮笑說：「未來也會很辛苦，市場都從來沒有容易過。雖然我有信心2025年能達標，但不代表就會很平順，一路走來都會遇到很多問題，要去處理與面對，這個路途也還很遙遠，綠電是永續經營的，未來也要交由年輕人們繼續經營下去。」