中國與世衛組織（WHO）於2005年秘密商定台灣必須以「中國台灣（Taiwan, China）」名義參與WHO相關會議；當年正值國共破冰，國民黨主席連戰與中共總書記胡錦濤舉行首次「連胡會」，外界好奇國民黨事前是否曾掌握訊息。根據當時美國在台協會（AIT）的外交電報記載，連戰與已故國民黨副主席江丙坤均曾向中共高層提出台灣參與WHO議題，並建議可以採用「中華台北（Chinese Taipei）」名稱，當時中方對此名稱不置可否，僅表示願意討論。不料半個月後，中國即與WHO簽訂秘密MOU，設下「中國台灣（Taiwan, China）」限制。

簽賣台MOU同一年　恰逢國共最高首領會談

多年來台灣參與WHA及WHO相關會議頻受阻撓，主要原因來自2005年中國與WHO秘書處的秘密MOU設下政治障礙。就在同一年，國共舉行1945年以來最高領導人首次會談，雙方觸及台灣國際空間議題。外界也因此好奇，國民黨是否掌握中國與WHO密約相關訊息。

當時AIT台北處長包道格（Douglas H. Paal）在向國民黨高層探詢國共會談動態時，一再主動問及中共是否談及台灣參與WHO的名稱問題。

AIT電報：江丙坤曾向中提案促我參與WHO

2005年3月下旬，江丙坤代表國民黨率先訪問北京，安排連戰訪中行程，帶回國共「十項共識」成為連胡會基礎。包道格在2005年4月12日的電報中記載，江丙坤返台後向他說明了赴中訪問及「十項共識」的意義。除了對媒體公開的兩岸經濟交流議題之外，江丙坤向包道格透露，他在與時任國台辦主任陳雲林、全國政協主席賈慶林，及國務委員唐家璇的會晤中，均提及《反分裂法》及台灣與其他國家簽訂自由貿易協議等多項政治議題。

電報記載，江丙坤向包道格表示，他特別向對岸高層提出，希望中方能就促成台灣以觀察員身分參與WHO相關會議提出方案；其中主管外交事務的唐家璇完全未回應台灣與其他國家互動等議題，但對台灣參與WHO一事，表示中方正在與WHO秘書處研擬方案。

連胡會曾觸及世衛議題　胡錦濤願討論我方稱謂

隨後連戰於4月28日至5月3日訪問中國，期間與胡錦濤會晤，國共發表「五點共識」，其中第四點即為國共合作促進協商台灣參與國際活動問題，優先討論參與世界衛生組織活動的問題。

根據包道格在5月6日發回華府的電報記載，「和平之旅」結束之後，包道格隨即拜會連戰，探詢「連胡會」內容。連戰向包道格證實，胡錦濤確實曾提起台灣爭取出席WHA一事，並表示他已指示中方官員與WHO秘書處聯絡，安排台灣醫衛專家參與。包道格詢問，胡錦濤是否堅持台灣必須使用「中國台灣（Taiwan, China）」稱謂與會，連戰答覆，胡錦濤當時回應中方願意討論。

包道格同時在電報中記錄，連戰進而向他感歎，在爭取參與國際組織方面，時任總統的陳水扁追求具象徵性的勝利，而非實質進展。

被矮化4年後受邀　中媒稱「雙方有結論」遭疑密商

連、江二人均證實，在觸及台灣參與WHO議題及「中華台北」名稱上，對岸高層均未做出承諾，更表明已逕自與WHO秘書處協商。儘管國共「共識」表明願促進兩岸就此議題協商，但就在連胡會半個月後，中國便在未告知台灣的情況下，與WHO秘書處秘密簽訂涉台MOU。

其後幾年，台灣仍被拒於WHA之外，爭取參與WHO相關會議也一再受阻，直到2009年，台灣才得以用「中華台北」名義出席WHA。值得注意的是，在台灣正式宣布獲得邀請函之前，時任國台辦主任王毅與連戰於4月12日在上海會晤，14日中國媒體《南方都市報》搶先曝光，指雙方在台灣出席WHA一事「獲得具體結論」，國共密商台灣出席WHA的說法不脛而走。

而當時的AIT台北處長楊甦棣（Stephen M. Young）在回報相關進展的電報中指出，儘管媒體有諸多揣測，之前更有媒體引述「黨政人士」說法暗示國共雙方曾就此討論，但馬政府在公開及私下均三緘其口，堅決不肯透露獲得WHA邀請函的磋商過程。