首先，2018年3月開打的所謂貿易戰，其核心其實就是科技優勢的爭奪，所以貿易戰與科技戰根本就是同一件事：霸權國對崛起國的「先發制人」之戰，以免老二追上來，老大只能退位，如同大英帝國的霸權地位被美國取代。

什麼追上來了呢？國力！如何衡量國力？有很多要素，譬如領導人素質，國民性格，都算是，但是這類質化要素很難評斷，也很難量化。譬如有人認為川普在選後只顧翻盤選舉結果，對疫情擺爛，造成美國染疫與死亡人數都成為世界第一，領導力極劣；但也有美國國內7,380萬選民、甚至遠在太平洋此岸的大量台灣川粉支持他，認為他是天縱英明的領袖人物。

所以，國關學者一般只看投入國防預算的金額，代表軍力，以及經濟數字，包括 GDP、進出口貿易、各行業就業或失業、收入等等，較客觀，也容易比較。尤其重視後者，因為有豐厚的經濟力，才能挹注國防預算。

此即日前英國智庫與日本研究單位，分別發佈中國名目GDP有可能提前到2028年即超越美國之看法，引起討論的原因，除了比原先預測的2035年大幅提前讓人意外之外，還隱含著世界霸主易位的國際格局重大變動之可能。

這裡有一點要特別提出，台灣近年來因為仇中、反中氛圍濃郁，媒體對於中國的國力評估，傾向用放大鏡看缺點，因此對於中國未來國力的評估，普遍「看衰」，所提出的各項證據，或許都是正確的，譬如中國P2P爆雷、上市公司財報造假、房地產泡沫、債券危約…都很嚴重，但是，國力的較勁，是相對的，換言之，台灣夾在美、中之間，固然因為美國沒有要消滅我們而覺得美國好像較「友善」，但是在評估美、中國力時，也不能只看到中國的缺失，而忽略了美國在這次疫情中，國力受到重創的事實。即，兩方的「消」與「長」都要觀察評估。

我們能看到的，外交老手的拜登與美國強大的智庫群，當然看得更清楚，所以，對中國的貿易戰也好、科技戰也好，都不會停止。總之，自強之外也要打壓對手，美國若毫無作為就是坐以待斃，等著被擠下超級強國的寶座，問題是如何作為？

即將上任的拜登只能先想辦法挽救美國經濟，別無它途。（湯森路透）

拜登已公開宣佈他上任後的首要工作目標有四：對抗疫情、經濟復甦、種族平等、氣候變化。仔細閱讀其內容，即使是關乎全人類的氣候，他的計劃與行動範圍，也全集中在美國國內人民，換言之，他沒準備先處理美國對外關係，不只中國，俄國、伊朗、朝鮮，都沒提。

對於疫情失控的美國來說，當然是百分百正確，疫情消滅不了，經濟不可能有起色，缺乏財力，繼續印鈔票，美國國力只能走下坡，全球氾濫的美元，還會拖累別國經濟；種族平等與氣候變化也都需要殷實的財力來推動。

對中共來說，如此一來，也許又是一個「歷史機遇期」？因為就算川普政府、美國商務部、與選後成為「自走砲」的龐佩奧領導的國務院，他們所有加諸在中國的懲罰性關稅、實體清單、各項行政制裁…通通都不取消，只要拜登政府沒空再加碼，先放著，準備迎接建黨100年的習政權，就能先喘一口氣。

以上推測的依據，是觀察貿易戰開打以來的中國的各項進出口貿易數字消長，證實川普打擊中國的手段，收效甚微；甚至，能提供就業機會的製造業不振，在美國，是一項結構性因素，與共和黨或民主黨執政並無關係，「鐵鏽帶」幾個州的失業率，從柯林頓、小布希、歐巴瑪、到川普，呈現長期頹勢。

準此，拜登「安內先於攘外」的計劃，難度著實不小。

結論是：美、中的大國爭霸，是一場馬拉松，美、蘇冷戰期間，使用「圍堵」戰略對付蘇聯，雖是一種守勢策略，堅守到1991年，卻嚐到對手蘇聯解體的勝利果實。現在中國崛起，川普政府故技重施，從網路世界到半導體產業祭出「科技圍堵」，遊說各國禁用華為就是主要戰術之一，拜登政府若也想靜待中國崩潰，那就是一場「持久戰」。

「持久戰」一定是「消耗戰」，消耗什麼？國力！誰比較耐消耗、誰比較能持久呢？當然是「口袋較深」的國家，於是，又回到文首的經濟實力問題。即將上任的拜登只能想辦法挽救美國經濟，別無它途。這也是我們觀察的重點。

※作者為台大政治系博士候選人