世衛組織（WHO）第148次執委會（Executive Board）26日閉幕，儘管COVID-19疫情因應及疫苗分配等關鍵議題未有突破，卻因美國終止退出及病毒源頭未有結論等變數，使世衛秘書長譚德塞（Tedros Adhanom Ghebreyesus）在政治上大有斬獲。譚德塞首屆任期將於2022年屆滿，預料他將在接下來一年持續發展與大國關係，為自己爭取連任提高可能性。

WHO執委會閉幕　政治事件成關注焦點

為期一週的第148次WHO執委會已於26日閉幕，會議中針對COVID-19疫情應對、WHO在公衛事件領域的工作、WHO對全球突發公衛事件的防範與應對，以及例行的組織治理和財務事項等議程進行討論，2020年成立的COVID-19獨立調查小組也在執委會中提出期中報告。

儘管議程涵蓋諸多全球重大公衛議題，在本次主導全年度工作方針的執委會中最受矚目的，卻是WHO場域的政治事件。

在本次執委會開議之際，WHO去年成立的「大流行防範和應對獨立小組（IPPR）」提交期中報告，明確指出中國在2020年1月未能及時採取正確公衛措施，導致疫情擴大，並質疑WHO在疫情爆發之初判斷力及因應能力嚴重受限。這份調查報告也成為18國加上歐盟成員國聯名提案，要求WHO檢討並加強應急機制的基礎。

在國際社會究責WHO並暗指中國在疫情初期處置不當的氛圍下，儘管我國未藉此時機發動友我國家提出參與案，美國美國衛生部全球事務辦公室主任格里格斯比（Garret Grigsby）仍在視訊會議中發言挺台，要求WHO不應排除台灣。

拜登政府重返WHO　稱譚德塞「親愛的朋友」

然而執委會開始時的檢討聲浪，很快隨著美國總統拜登就職，火速宣佈終止退出WHO決定，並指派美國國家過敏與傳染病研究院（NIAID）院長佛奇（Anthony Fauci）出任WHO執委會的美國代表團團長而逆轉。一改過去1年來美國嚴厲指責譚德塞的態度，佛奇21日在立即改口稱譚德塞為「親愛的朋友」；美國新任副總統賀錦麗（Kamala Harris）更親自致電譚德塞，強調美國將與WHO持續合作，而譚德塞在電話中強調「WHO is a family of nations」，也觸動我方外交系統神經，關注譚德塞是否將在台灣議題上更為強硬。

譚德塞與美國修復關係，不僅是全球公衛體系的重大轉折，背後更直接影響明年即將舉行的WHO秘書長改選。根據程序，WHO秘書長選舉程序將於今年4月啟動，通知各會員國提出秘書長人選，候選人將自8月至10月出席WHO各區域的委員會議，WHO將在10月公佈各方提名名單；若有多國舉薦不同候選人，則WHO將在11月舉行候選人願景說明會。預計2022年初可以確定最終3名候選人，並由全體會員國在明年的世衛大會（WHA）投票選出下一任秘書長。

雖然去年疫情處置不當導致譚德塞聲望大跌，他本人亦尚未公開表態是否有意爭取連任，但在他極力維繫與中國的良好關係，如今又順利將美國留在WHO內，爭取連任可能性大增。不過美國、歐洲及其他區域委員會成員尚未公開表示是否有其他屬意人選，顯示在對抗疫情之餘，WHO秘書長人選角力將成為今年國際公衛政治唯一重點。