東港籍鮪旗魚延繩釣漁船「海建興20號」22日遭印尼海軍扣押至今，外交部現正交涉中。印方指控「海20」侵入其經濟海域，但據了解，該船作業位置在我過去主張南海主權範圍的11段U型線之內，屬於合法捕魚範圍；如今爭議再起，傳出政府研擬禁止前往案發海域捕魚，除影響漁民生計，更形同自我閹割主權，後續處理值得關注。

經濟海域捕魚　「海20」駛進台印政治敏感帶

海建興20號22日上午10時許於北納土納海域遭印尼海軍攔阻、登船檢查，船上9人包括台灣籍船長、大車、7位印尼籍漁工，連人帶船及數公噸漁獲被帶回印尼廖內省（Riau Islands）拉奈（Ranai）海軍基地進行調查。

據了解，漁業署接獲消息後即通報各單位，並在本周緊急召開跨部會會議，國安系統亦有所掌握。儘管印尼方面聲稱海建興20號非法捕魚，最高可處6年徒刑和200億印尼盾（約新台幣3990萬元）罰金，但該船被扣押位置在11段U型線海域範圍之內，正是我方經濟海域，漁民本來就能前往作業。

也因此，海建興20號進入該水域時，漁業署認定沒問題，未進一步提出示警。案發後，漁業署曾向外交部與內政部進一步確認，兩部會皆指11段線是台灣經濟海域，但不諱言「我們已很久沒主張了。」由於印尼同樣主張為經濟海域，再加上該海域未列入海巡署護漁範圍，已涉及政治敏感問題，預料將是棘手難題。

避免爭議「劃海自限」　恐嚴重衝擊我漁權

據悉，駐印尼代表處有意前往探視台籍船員，礙於疫情因素相關流程被拉長。外交部則持續與印尼外交部、海軍司令部聯繫，了解漁船被扣押理由，進行交涉。

海建興20號案意外掀起主權之爭，且恰好攸關蔡政府上任後鮮少著墨的U型線議題。據指出，相關部會目前研擬禁止漁船前去案發海域捕魚避免糾紛，更不排除重新檢討現行經濟海域範圍，原本從太平島計算200浬，改由東沙群島向外推，屆時恐嚴重衝擊漁權。