日本參議院於 2 月 3 日通過法案，對未遵守防疫規定之個人或公司進行罰款。數十個市政府曾回報重症新冠肺炎患者拒絕住院或逃離醫療機構，在此法案通過前，多數政府只能使用非約束性要求勸說患者。

民眾拒絕入院治療

《日本時報》報導，目前防疫規定，較嚴重的新冠肺炎患者原則上將留院治療，則中輕度患者會在指定飯店或是家中療養。在此法案通過前縣政府只能使用非約束性要求患者留院，並無強制規定。

衛生大臣田村憲久（Norihisa Tamura）在參議院上表示多個地方政府回報，新冠肺炎患者從醫院逃離或拒絕入院治療的情況，並表示「進行罰鍰將會有助於防疫成效」。

法案促成因不少民眾從醫療機構逃逸或是拒絕住院，特別矚目的案件是一名重症男子從醫院脫逃，並到 SPA 享受服務和公司上班，聲稱此舉動全因擔心自己的工作。

Health minister Norihisa Tamura told a House of Councilors committee that dozens of municipalities have reported instances of people refusing to be hospitalized or escaping from care facilities. https://t.co/CfFpDiSnpE

— The Japan Times (@japantimes) February 3, 2021

防疫同時需重視人民權益

修訂且頒布新冠肺炎特別法案和傳染病法案，確保政府能用特別措施控制疫情，無須頒布緊急國家安全事態。當感染激增至第三階段時，將觸發特別措施，同等政府四級警報系統中第二高的級別。

不少人擔心特別措施的法案觸發條件不清楚，負責新冠肺炎的大臣西村康稔（Yasutoshi Nishimura）則回應參議院，政府將使用客觀標準，並再聽取專家意見後做出決定。

2 月 1 日眾議院通過法案時曾附議，督促政府考慮實施新的防疫政策或緊急事態下，將人民權利和將會受到的影響納入考量。並表示政府在頒布任何特別防疫政策時，應最先向國會回報。

考慮提高罰款至100萬日圓

修訂草案，對拒絕住院的新冠肺炎患者處以最高 50 萬日圓（約 13 萬 3 千新台幣）的罰款，對不配合衛生當局的流行病學調查，最高處以 30 萬日圓（約 8 萬新台幣）的罰款。

政府考慮提高草案中，對新冠肺炎檢測呈陽性後，拒絕住院的患者，最高判處一年徒刑或最高罰款 100萬 日圓（約 26 萬 6 千新台幣），不配合流行病學調查的最高刑罰為 50 萬日圓（約 13 萬 3 千新台幣）。
 

新冠病毒特別措施法的另一項提出，要求在緊急事態下，對未能配合命令減少的營業時間的餐館和酒吧，處以最高 30 萬日圓（約 8 萬新台幣）的罰款，而在特別措施實施下，對未進行合作的餐館和酒吧最高處以 20 萬日圓（約 5 萬 3 千新台幣）的罰款。