新冠病毒肺炎造成英國逾12萬人死亡，三次全國性封城，超前佈署疫苗扭轉了疫情。首相強生22日公布的解封路線圖為長時間坐困家中防疫的民眾帶來希望，分段式解封是明智之舉，但疫苗並非萬靈丹，病毒仍不斷變異，基本防疫一旦鬆懈，重蹈去年覆轍，難保不會有新一輪封鎖。

英國政府去年處理疫情接連出現嚴重錯誤，從口罩與個人防護裝備（PPE）不足，採購有瑕疵的醫療防護用品，檢測追蹤及隔離不到位，未嚴格管制邊境，到數次錯失良機，未及早封城放任感染案例增加疫情惡化，人民的健康與國家經濟皆付出慘痛代價。

所幸去年5月在專家建議下，英國政府與牛津大學及藥廠AstraZeneca簽約，訂購1億劑的疫苗，同時提供6550萬英鎊，供臨床試驗和疫苗生產，當時牛津與AZ的疫苗能否成功仍在未定之天，政府此舉具有風險，最後證明壓對了寶。

處理重大危機，決斷力非常重要，英國脫歐後採購疫苗不再需要先獲得歐盟的同意，領先歐盟下單，在疫苗成功研發並獲得批准，英國可以優先取得疫苗供應，對之後推動的疫苗施打計劃助益甚大。

2020年12月2日英國率全球之先，核准美國輝瑞藥廠（Pfizer）和德國BioNtech公司研發的疫苗，6天後90歲高齡的老奶奶Margaret Keenan成為全世界第一位接受疫苗接種的民眾，就此展開英國史上規模最大的疫苗施打計劃。

12月底英國再次成為全球第一個核准牛津與AZ藥廠疫苗的國家，這款疫苗不僅價格比其它疫苗低許多，而且可以放在一般冰箱保存，對推動疫苗施打計劃如虎添翼。

今年2月中旬英國順利達成為1500萬名70歲以上老人施打第一劑疫苗的目標，每4名成人就有1人接種第一劑疫苗，是防疫重要的里程碑。施打疫苗計劃仍持續進行，1800多萬人已接種第一劑疫苗。

英國疫苗施打計劃成功的另一個重要關鍵，是國民保健署（NHS）廣設數千個臨時疫苗中心，從大教堂、體育館到運動場，醫師、志工與軍人聯手合作，使疫苗施打計劃順利推展。

94歲的伊麗莎白二世女王伉儷，72歲的查爾斯王子夫婦，73歲的知名男歌手Elton John等王室和名人，以身作則，公開力挺疫苗施打計劃，提高民眾接種疫苗的意願。

反觀歐盟，今年1月29日才核准牛津與AZ研發的疫苗，因疫苗數量問題，一度企圖阻止在歐盟生產的輝瑞BioNtech疫苗從北愛爾蘭進入英國，受到北愛地方政府、愛爾蘭及英國政府嚴厲批評，隨即收回成命，以政治手段解決疫情問題，顯示歐盟疫苗短缺的危機。

包括法國、德國、義大利和西班牙等國家質疑AZ疫苗的成效，不提供給65歲以上的年長者接種，污名化AZ疫苗，造成民眾視AZ疫苗為「次等疫苗」不願意接種，影響疫苗施打計劃進度。

世界衛生組織（WHO）在檢視相關報告後，2月10日公開表達支持使用牛津AZ疫苗，指出疫苗的整體效果約達63%，適合65歲以上民眾使用。這個宣布無異打臉質疑牛津AZ疫苗功效的歐盟國家。

根據Our World in Data到2月23日的資料，每百人接受Covid-19疫苗接種的人數，英國達26.3人，歐盟為4人，法國3.8人，德國4.2人，義大利3.9人，西班牙4人。英國明顯遙遙領先。

22日英國公布的研究報告指出，輝瑞與AZ疫苗都能降低感染新冠病毒的住院風險，比例分別為85%和94%。隨著新增病例與死亡人數減少，首相強生（Boris Johnson）公布四階段解封路線圖，3月8日先重新開放學校，中學生與大學生必須每週進行2次檢測，確保安全。

新冠病毒肺炎造成英國逾12萬人死亡，三次全國性封城。（湯森路透）

3月29日開放戶外體育活動，不同住處的家庭可以見面，4月12日起博物館、圖書館、美容美髮店、一般商店可以開放，餐廳和酒吧只能開放戶外座位，5月17日起可以在室內用餐，社交人數不限。如果疫情控制得宜，6月21日起全面解禁，關閉超過一年的夜店將可以重新開放。

強生深知英國無法再承受新一輪的封鎖，這次處理解封格外謹慎，刻意安排每一個階段相隔5週，強調一切以疫情相關數據為重點，必須符合四個條件才能進入下一個階段，包括：疫苗接種計劃繼續順利推動；疫苗大幅降低接種疫苗者住院及死亡人數；傳染率未導致住院人數大增，造成NHS無法負荷；新變種病毒未帶來重大風險，為解封時間表留下調整的空間。

除了正在施打的輝瑞BioNTech和AZ疫苗，英國也訂購Moderna、嬌生Johnson & Johnson、Novavax、Janssen、Valneva、以及GlaxoSmithKline (GSK) 和Sanofi Pasteur研發的疫苗，總數量已超過國內6800多萬人口的需求。

新冠病毒在全球傳播，英國和其它西方富國大量採購疫苗，貧窮國家礙於財力無法取得，已出現「疫苗差距」問題，應被正視。

為預防今年秋冬新冠病毒疫情惡化，強化民眾的防疫能力，英國計劃必要時再施打一劑疫苗，同時正對18-30歲年輕人進行疫苗人體試驗，捐贈疫苗給貧窮國家一事在日前舉行的七大工業國（G7）高峰會雖有共識，但穩定各自國內的疫情是優先要務。

強生宣布解封計劃後，英國掀起機票及度假訂位熱潮，民眾對回歸疫情前的生活備感興奮充滿期待，但疫情仍未結束，新冠病毒很可能不會消失，人類必須學習與這個病毒共存，步步為營，失去戒心，未來恐難有寧日。

※作者為資深媒體人／現居英國