阿富汗接收印度贈予的新冠疫苗。(湯森路透)
根據印尼《雅加達郵報》(The Jakarta Post)的報導,指出在新冠肺炎肆虐全球、疫苗分配嚴重不均下,中國、印度、俄羅斯藉機使用疫苗外交增加影響力,對象則大多數是開發中國家或中產國家。反之歐美國家則大多自產自用。
截至目前為止,中國已向53個國家提供國產疫苗,並且大多集中在東南亞或非洲。中國外交部發言人華春瑩也曾在19日的記者會上表示:「近幾日來中國疫苗運送至不少海外國家,甚至有媒體報導是春節最好的禮物。」
中印衝突不斷,中國使用疫苗意圖拉攏印度周邊國家。2月1日巴基斯坦收到50萬劑中國國藥集團所產疫苗,成為第一個受到中國捐贈的國家,企圖得到印度多年宿敵—巴基斯坦的支持。並在緬甸傳出要與印度購買疫苗之際,中國則搶先答應贈與30萬劑疫苗。
中國「一帶一路」的絲綢之路延續到歐洲建立緊密關係,東歐各國也紛紛向中國購買疫苗。阿拉伯聯合大公國和印尼都有參與中國疫苗的測試。目前有27個國家對於購買中國疫苗表現出高度興趣。
LOOK: Sinovac doses donated by the Chinese government bound for the Philippines on February 28, 2021. The vaccine is the first to arrive in the Philippines and will be used to start its mass vaccination campaign. | via @sofiatomacruz
— Rappler (@rapplerdotcom) February 28, 2021
Photos from China embassy in Manila pic.twitter.com/XDoCeRCHS9
印度和中國的較勁在疫苗上也不遑多讓,兩國競爭在開發中國家中的影響力。印度已贈予17個國家共3600萬劑免費的疫苗,包括非洲、中東和加勒比海地區,包括蒙古等。
印度在新冠肺炎大流行前,負責製造全球60%的疫苗,在新冠肺炎的疫苗產量中也居世界第二。印度提供給國民施打的疫苗,分別是自產疫苗和代工的英國藥廠阿斯特捷利康(Oxford-AstraZeneca),而捐贈的大多是代工的疫苗。印度喊出世界最大的接種疫苗劑計畫,境內仍執行緩滿7月前達成3億人接種計畫難如期完成。
印度外交事務長Subrahmanyam Jaishankar 親自在2月20日、22日分別拜訪印度洋上的馬爾地夫、模里西斯(Mauritius),並給予各10劑疫苗表達友邦的禮物,印度洋上的島國也是中國不斷嘗試擴張影響力的地方。
From the people of India to the people of Maldives.
— Dr. S. Jaishankar (@DrSJaishankar) February 20, 2021
Handed over 100,000 additional doses of COVID vaccine to FM @abdulla_shahid and Health Minister @KerafaNaseem. pic.twitter.com/AtM662To3H
俄羅斯身為全球第一個研發出疫苗的國家,也全力提供前蘇聯體系中盟友、非洲以及拉丁美洲疫苗供給。甚至因研究報告指出俄產的「史波尼克5號」(Sputnik V) 疫苗有超過90%的有效率且相較便宜,不少歐洲國家也提出想購買的意願。
俄羅斯目標在2021年提供全世界500萬劑疫苗,歐盟執委會(European Commission)主席馮德雷恩(Ursula von der Leyen)也指出這是俄羅斯的一種外交手段,並諷刺俄羅斯喊出將為全球效力,對自己的國民卻都還未有足夠進展。
Virus mutations are normal, but we must be prepared.
— European Commission 🇪🇺 (@EU_Commission) February 25, 2021
At #EUCO EU leaders will discuss preparedness for health threats, including variants.
HERA Incubator will work to detect new variants, develop adapted vaccines and produce those vaccines at scale.#HealthUnion #SafeVaccines
另外,世界接種率最高的以色列也把疫苗當成外交工具,把自己多餘的疫苗送給捷克和宏都拉斯,全因他們願意把駐以國大使館移到耶路撒冷。
疫苗外交非常具有影響力,因為當前全球疫苗分配嚴重不均,導致富國更容易取得疫苗,「七大工業國組織」(G7)承諾提供75億美元(約新台幣2090億元)援助,幫助將新冠肺炎疫苗帶入發展中國家。 日本已向「新冠肺炎疫苗全球取得機制(COVAX)」捐贈2億美元。