谷歌前執行長史密特。(湯森路透)
因應中國科技崛起威脅,美國人工智慧國安委員會(NSCAI)1日公布報告,要求國家投資億萬資金於發展人工智慧,在2025年達成「AI就緒」(AI-Ready)狀態制衡中國,直指中國「正展現巨大主權、能力及野心」,企圖超越美國成為「AI世界領導者」(global AI leader)
人工智慧國安委員會共15名成員,由帶領谷歌(Google)從矽谷新創蛻變成世界巨擘的前執行長史密特(Dr.Eric Schmidt)領導運作,1日釋出「最終報告」(Final Report)厚達756頁,其中依據2019年《國防授權法》,向國防部提出數百項建議。
「若美國不做些甚麼,將會在未來十年(2030年)把AI領導地位拱手讓給中國,在AI能構成威脅的領域變得日益脆弱」,報告特別強調美國白宮、國防部及國會山莊的核心角色,以及在此建構新興科技監督組織(emerging technology group)的重要性。
Two years and many thousands of hours later: the final National Commission on Artificial Intelligence report is here: Please read for where we are and what we need to do. I am so proud of the team and of this work! https://t.co/NW7UlPHvv3
— Eric Schmidt (@ericschmidt) March 1, 2021
甲骨文(Oracle)執行長凱芝(Safra Catz)作為委員也將此視作「警訊」(Wakeup Call),強調當前時機相當關鍵。而為達目的,估計美國國防部於2025年時,必須將目前約15億美元(約新台幣418億元)的人工智慧研究及開發(AI R&D)預算,提升至80億(約新台幣2229.7億元)。
目前美國國防部預算中,約花3%在科學及科技領域,對於其非防禦用途的相關研究經費,委員會也建議,到了2026年也得大舉提升至320億美元(約新台幣8918.8億元)。
“It is our hope that #AI will bring all of us together, to make our lives safer, to improve the quality of life for all, and to help unleash the power of future generations to make our nation and the world a better and safer place” - #NSCAI Commissioner @gglouie
— National Security Commission on AI (@AiCommission) March 1, 2021
另外要求,聯合人工智慧中心(JAIC)完備「人工智慧加速器」 (AI accelerator)計算系統;在未來發展適用於戰鬥機的AI工具;在戰區司令部成立「人工智慧輸送小隊」(AI delivery teams);優先將人工智慧整合入主要戰時訓練及演習等。
有鑑於未來戰事上,將會仰賴具人工智慧的自主武器系統(AI-enabled autonomous weapons systems),也同時掀起侵犯國際法規範疑慮。該報告也建議美國得與盟邦們建立共同發展限制,如同核能開發技術。
同範疇中,與中俄兩國的協商也相當重要,「這兩國使用不可靠的自主武器已構成危險,不太可能會與美國適用相同的道德及法制標準」。現實是,「人工智慧工具會在未來戰時成為武器首選」,特別是在強權糾葛之間。
此外,在人工智慧關鍵晶片開發上,中國曾誓言要擴大晶片產量,在2025年能供應國內七成晶片需求,報告建議美國當局必須對中國自產晶片市場有所限制。
手段包含,當中企有意在美國土地上加建晶片製造廠時祭出龐大稅收;防止中國進口高端晶片製程機器;防止美企出口晶片給中國後,可能被用於侵犯人權,並在每一季提交所有晶片出售報告給美國商務部;與荷蘭、日本等政府合作。