中共十九大將在今年秋天召開,從人事到體制都將出現重大調整,因此年初的對台工作會議最主要任務,反而只維持十九大舉行前的穩定局面。(取自www.molihua.org)
針對預訂於2月初召開的中共中央對台工作會議,是否提出對台政策新作法,我方國安及兩岸部門密切關注。我方根據所獲資訊研判,由於台灣仍守住不挑釁的大原則,而中國對美國新政府仍有一段觀察期,因此對台工作會議預計仍將維持基調不變,但在「一個中國」圍堵上加大力度,壓力將會在兩岸經貿和外交事務上逐漸顯現。
習近平藉反腐行動,「整頓」涉台系統,在對台決策上,早已大權在握。
至於國台辦人事屢有變動傳聞,陸委會除維持「不評論」原則外,官員私下也分析,經過近兩年來藉反腐行動「整頓」涉台系統,中共總書記習近平在對台決策上早已大權在握,台辦系統人事調整的重點在於作法的改變,「路線」的變動才是真正的關鍵。
國安部門針對美國準總統川普就任,以及隨後對岸即將召開的中共中央對台工作會議,陸續進行情資研判。儘管兩岸官員坦承,目前訊息獲得較過去困難,但從相關人事傳聞以及學界等二軌的資訊研判,預計今年的對台工作會議仍將以穩定優先。
官員私下分析,今年的對台工作會議不僅是蔡政府上任後的第一次,也正逢川普剛就任,變數較過去幾年更多,堅持既定路線也因此更形重要。官員指出,鑑於中共十九大將在今年秋天召開,中共從人事到體制都將出現重大調整,因此年初的對台工作會議最主要任務,反而只維持十九大舉行前的穩定局面,「在那之前不會有太大變動」。
而對於中國國台辦主任張志軍異動傳聞不斷,陸委會及國安會仍維持不評論立場。但兩岸官員私下指出,「換掉張志軍」的說法來自中方對反服貿運動以來台灣政治情勢變化的掌控失準,習近平對於國台辦昧於舊有作法的不滿,近一年多來已是公開的秘密,調整人事並不意外。官員認為,習近平早已全面掌控對台決策,因此涉台系統「誰下」不是重點,重要的是「誰上」象徵對台工作新路線是否隨之開展。
中美「磨合期」對兩岸關係將產生直接影響,台灣應該優先思考如何保持與溝通管道暢通,避免陷入衝突。
在台海與區域情勢的連動上,陸委會自學界獲得的建言則指出,在中共總書記習近平確立「核心」地位後,在內政方面,日前在「中共中央政法工作會議」明確將「維護政權及制度安全」列為執政首位。
涉外關係則以中、美、日、俄的關係變化與區域情勢發展為主。學界同樣認為,十九大政權的平穩度過為中共的優先考量,加上中美「磨合期」的互動對兩岸關係也將產生直接影響。學者建議,在外部因素的高度不確定的情況下,台灣應該優先思考如何保持與美國和中國溝通管道暢通,避免陷入衝突的情境。
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