為了落實「愛國者治港」，香港特區政府公務員必須簽署宣誓或效忠擁護《香港基本法》的同意書，且中國人大4次會議於11日通過《全國人民代表大會關於完善香港特別行政區選舉制度的決定》。

中國政府將修改香港選制稱為「完善」香港選制，打造「有香港特色的新的選舉制度」。然而，從2020年泛民主派議員遭到取消資格（DQ）、相關人士遭到拘留，香港民主與法治普遍被視為「倒退走」。

《香港電台》報導，主管港澳事務的中國國務院副總理韓正7日則指出，修改香港選制是「這是顛覆與反顛覆的問題，這不是民主不民主的問題」，「希望香港真正建立民主法治的社會」，認為《基本法》第23條回歸多年皆無法落實。

五十年不變承諾落空

外號「大Sir」的香港主權移交後首任行政會議召集人鐘士元，曾在1984年5月18日《明報》社評中擔憂：

將來的港人治港政府實際上是「京人治港」，中國表面上雖不派幹部來港，但治港的港人都由北京控制，「港人治港」有名無實

中國現行的務實開放路線會改變，將來的領導人又走極左路錢，否定鄧小平「一個國家、兩個制度」的構想，使得「五十年不變」的承諾全部落空

如今看來，這些憂慮一語成讖。

愛中國者治港

會議認為，香港回歸中國後，重新納入國家治理體系，《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國香港特別行政區基本法》共同構成香港特別行政區的憲制基礎。

有關於香港行政長官、立法會的選舉辦法，應符合「一國兩制」方針，確保以愛國者為主體的「港人治港」。

決定規定，香港特別行政區行政長官由選舉委員會選出，由中央人民政府任命。行政長官候選人須獲得選舉委員會不少於188名委員聯合提名，且上述五個界別中每個界別參與提名的委員不少於15名。

議員席次增、選前資格審查

香港立法會議員席次將每屆70人，上升至90人，並通過「選舉委員會選舉」、「功能團體選舉」、「分區直接選舉」三種方式分別選出。

法案也設立候選人資格審查委員會，負責審查並確認選舉委員會委員候選人、行政長官候選人和立法會議員候選人的資格。

今次改革不僅擴張的選舉委員會的權力，增加席次以稀釋選民直選的比例。

原地區直選、功能界別佔各半

《英國廣播公司》（BBC）報導，原先70議席由35席「地區直選（以地區作為選區分界）」、35席「功能界別（含5席超級區議員）」的方式選出。

功能界別（Functional constituency），又稱為「功能團體」，是由「職業代表制」（Professional representation）的方式選出。1997年回歸之前稱為「功能組別」，代表指定的商會或行業在選舉中有特別投票權的類別。

超級區議員由民選區議員提名、參選，並由沒有其他功能界投票權的選民直接選出。

人大代表與政協委員入選委會

選舉委員會由「工商、金融界」，「專業界」，「基層、勞工和宗教等界」，「立法會議員、地區組織代表等界」，「香港特別行政區全國人大代表、香港特別行政區全國政協委員和有關全國性團體香港成員的代表界」等五個界別，從1200名委員提升到1500名委員。

每一界別將有300名委員席次，原本的四界增為五界，從1200名委員提升到1500名委員。

行政長官候選人須獲得選舉委員會不少於188名委員聯合提名，且每個界別參與提名的委員不少於15名。

180年前的議會雛形

香港於1841年成為英國的殖民地，1843年由總督府頒布《香港殖民地憲章》，授權設立「定例局」（立法局）為立法機關。

定例局由政府三司的當然議員、政府官員出任的官守議員（任職官員）及民間人士出任的非官守議員組成。除了當然議員以外，其餘皆由總督委任。

文革燒來香港

1960年代中國爆發「文化大革命」後，也隨之發生「六七暴動」，恐怖攻擊橫行。港英政府為安定民心，開始籌備代議政制，使香港市民得以參與政治的運作。

1984年，政府推出《代議政制綠皮書》。1985年首次舉行間接選舉，選出11名官守議員（包括4名當然議員）、46名非官守議員。

46席非官守議員中，22人由「總督委任」，12人由「功能組別」選出，1人由市政局議員推選，1人由區域市政局議員推選，另外10人由各區議員組成的選舉團選出。

從效忠女王到市民

於1985年前，香港立法會議員「效忠宣誓」（Oath of Allegiance）誓詞如下：

本人，XXX，謹遵法律宣誓：本人必竭誠向女皇伊利沙伯二世陛下及其繼位人效忠，此誓。

I, XXX, swear that I will be faithful and bear true allegiance to Her Majesty Queen Elizabeth the Second, Her Heirs and Successors, according to law. So help me God.

1985年起，議員宣誓就職時，可選擇原本效忠英國君主的「效忠宣誓」或效忠香港市民「立法局宣誓」。

「立法局宣誓」（Legislative Council Oath）誓詞如下：

本人，XXX，謹此宣誓：本人必定維護香港法律，並且必定以立法局議員身份，衷誠而確實為香港市民效力。此誓。

I, XXX, swear that I will uphold the law of Hong Kong, and that I will conscientiously and truly serve the people of Hong Kong as a member of the Legislative Council. So help me God.

逐漸開放直接選舉

為了回應民主派引入「直接選舉」的主張，港英政府在1991年舉行部份議席直選。21席由「功能組別」選出，18席由香港9個選區以「直接選舉」選出，每區各2人。

回歸前的1995年的立法局選舉，香港立法局取消「官守」、「委任」議席，留下了「直接選舉（20席）」、「功能組別（21席）」，以及新增的「新功能組別（9席）」、「選舉委員會（10席）」。

選舉委員會議席係由民選議員推選而成。新功能組別又稱為「新九組」，包含：

1. 漁農、礦產、能源及建造界
2. 紡織及製衣界
3. 製造界
4. 進出口界
5. 批發及零售界
6. 酒店及飲食界
7. 運輸及通訊界
8. 金融、保險、地產及商業服務界
9. 公共、社會及個人服務界

「新九組」議席的設立成了「變相的直接選舉」，此引來中國政府極度不滿。中國國務院港澳事務辦公室主任魯平砲轟，最後一任香港總督彭定康是「香港歷史上的『千古罪人』」。

1997年6月28日，最後一任立法局主席黃宏發宣布「本局休會，待續無期。I now adjourn the Council, sine die.」，立法局正式走入歷史，立法會在1997年因而誕生。