投書：海巡署組織機隊的挑戰

宋磊 2021年03月17日 00:00:00

海巡署評估規劃「航空分署」下轄12架定翼機，含4架洛馬C-130J型運輸機（圖為Super Hercules）及8架畢琪King Air 350ER飛機。（取自洛馬官網）

隨著大陸軍機/軍艦頻繁擾台，軍方不分軍種均疲於奔命的應付，為此隸屬於行政院海洋委員會的海巡署，年初時提及海巡署有意成立「航空分署」的計畫，該計畫預計購買十二架定翼機、八架旋翼機，相關機種包括C-130J型運輸機、畢琪(Beechcraft)King Air 350ER飛機與直升機皆在考慮採購的範圍，預計將花費約二百五十億台幣，但因目前交通部、空勤總隊與行政院持反對意見，至少海巡未來是否建置機隊仍屬未知。

嚴格來說，未來海巡若成功建置機隊，可能將以遠距任務為主，尤其是協助海上船隻執法最為重要，當然因目前共軍時常擾台，空軍相關單位已疲於奔命應付，這時海巡機隊能發揮慢速機飛行時間長的優勢進行驅離，達到節省空軍主戰兵力的目的。

從區域的角度來論，無論是大陸海警局(China Coast Guard)、日本海上保安廳(Japan Coast Guard)、菲律賓海巡署(Philippine Coast Guard)等，均有配備數量不等的旋翼機或定翼機，其主要的任務在於協助海上船隻執法，順勢延長任務的偵巡範圍，這時台灣的海巡署若能比照辦理成立航空機隊，對於海上執法以及偵搜範圍/效率確實有提升的效果。

以實務面而言，海巡署若能成立機隊，無論是定翼機或旋翼機，對於應付「灰色地帶衝突」與「準軍事行為」確實較為合適，特別是在當前兩岸情勢仍未明朗的情況下，雙方仍有擦槍走火的可能，這時若能派遣海巡署的機隊應付，遠比派遣軍機更來得有彈性，至少在第一時間能緩和可能的衝突事件。

然而，從現實面而言，海巡署若有意組建「航空分署」，任務上相對容易與現有的機隊與軍種進行區分，尤其是海巡署若能具備長時間空中巡邏的能力，對於台灣在面對南海、西南海空監偵等任務較能適應，但相關的組成經費，仍為當前需要雙方努力達成共識的目標。

※作者為國家安全青年智庫研究員/國立中正大學戰略所碩士

關鍵字： 海巡署機隊