中國全國人大代表4次會議於3月11日表決通過《關於完善香港特別行政區選舉制度的決定》草案。該「決定」有2895票贊成，1票棄權，沒有反對。中國全國人大代表再度彰顯其北京「橡皮圖章」功能，並且將此「橡皮圖章」強行複製到香港政經體制。

經過北京「蓋章」之程序，香港已經全面赤化，數十年民主自由法治信任蕩然——2021年的3月11日，是香港311政經大海嘯之日。

香港311政經大海嘯

在近幾年香港經歷雨傘運動、佔中、反送中等大規模反抗北京加強專制之民主運動後，北京終於不顧《基本法》，對香港選制開刀，以排除泛民主派參選機會，並且全面掌握香港行政立法司法三權，香港不僅正式淪為中共專制下的「一國一制」城市，政經情勢甚至比中國大城市更為緊張詭譎。

此「決定」是繼去年6月港版《國安法》之後，中國全國人大對香港所推動又一重大控制措施。根據「決定」，中國人大常委會將修改香港《基本法》附件一「行政長官的產生辦法」以及附件二「立法會的產生辦法和表決程序」。香港政府將根據此修改後內容修改香港本地法律，預計修改細節將在數月內公布。

中國全國人大通過此「決定」雖在國際輿論預料之中，仍令群情譁然。《自由亞洲電台》迅即報導已故中國領導人鄧小平在1990年說「香港50年不變」之影片以資對照，諷刺失信的習近平政府跨越時空推翻鄧小平之承諾。

《自由亞洲電台》指出鄧小平在1990年談到尚未移交中國的香港，親口應允「不會變，不可能變。……不是說短期不變，是長期不變。就是說50年不變。」、「50年之後更沒有變的道理！」

報導也指出，在香港回歸4年之後，當時中國國務院總理朱鎔基強調：「一個沒有信用文化的國家，怎麼能夠建立市場經濟呢？」朱鎔基甚至在2002年對港府官員慷慨陳詞：「如果香港搞不好，不單你們有責任，我們也有責任！香港回歸祖國，在我們的手裡搞壞了，那我們豈不成了民族罪人？」

然而香港主權移交給中共僅不到24年，北京卻通過此扼殺「一國兩制」與《基本法》的「決定」，進而減少香港立法會的民主代表比例、淪為點綴，並將引進多重候選人審查機制，以篩檢對中共效忠的香港政治人物，重組香港特首選舉委員會與立法會——名義上稱是打造「香港特色新民主選舉制度」，實則扼殺香港民主自由法治。

有備而來的中共早已不介意讓「港人治港」的承諾淪為國際笑話。（湯森路透）

「愛國者」才能完善「一國兩制」？

如今，中共當權者態度和鄧小平與朱鎔基當年陳詞迥異。中國國務院總理李克強在3月11日表示，人大的決定很明確，就是要堅持與完善「一國兩制」制度體系，始終堅持「愛國者治港」，也是為了確保「一國兩制」行穩致遠。

國際社會譴責此「決定」聲浪不斷。英國外交大臣拉布（Dominic Raab）譴責中國「害人害己」，後又發佈官方聲明譴責中共再三違背《中英聯合聲明》。七大工業國（G7）外長3月12日呼籲中國遵守對香港的承諾，停止壓迫民主人士。

歐盟3月11日對此警告將對中國採取「額外步驟」。歐盟外交和安全政策高級代表波瑞爾（Josep Borrell）呼籲中國及港府恢復大眾對香港民主的信心，停止起訴民主人士，並在代表27個成員國的聲明中指出：「中國全國人大今天的決定，將對香港的民主問責制度及政治多元性帶來重大衝擊。」、「歐盟感到遺憾，屬於香港認同及繁榮核心的基本自由、民主原則及政治多元主義，正面臨當局不斷施壓。」

美國政界則稱北京對香港自治發動了「直接攻擊」，共和民主兩黨多位國會議員甚至要求國務卿布林肯在將臨的美中高層會談應向中共施壓。美國國務院3月11日發布聲明譴責：「中國全國人大今天決定單方面改變香港的選舉制度，是對《中英聯合聲明》承諾香港自治的直接攻擊。」、「這些行動通過限制政治參與、減少民主代表、扼殺政治辯論，使香港人在自治中失去發言權。北京的行動也與《基本法》中香港應『走向普選』的規定背道而馳。」

然而中共對這些國際譴責持續蔑視。例如港澳辦副主任張曉明聲稱此「決定」像是對香港的「微創手術」——「創口小、恢復快、療效好」；中共官媒《環球時報》社論則形容此為「刮骨療毒」、「相信香港的治理將從此翻開新的一頁」，並指這是「對美英狂妄目標做出的堅定回答」，令不少香港人怒斥「中國才是放毒國」。

《環球時報》社論甚至輕蔑地揚言，「美英手裡的牌早被北京摸透，他們的攻擊缺少後勁，可用強弩之末概述之。他們既奈何不了整個中國，也毀不了香港的繁榮」。

從去年6月頒布港版《國安法》開始，甚至更早之前，北京亟欲改造香港政經體制，早已有跡可循，如今顯然是擺明了硬幹。

兩相對照，國際社會對於中共打擊香港民主法治的譴責彷彿「對牛彈琴」，中共官府與官媒對於西方國家關切香港局勢的「奚落」顯示，有備而來的中共早已不介意讓「港人治港」的承諾淪為國際笑話，甚至來自中共的燦爛冷笑，恐怕比國際社會的擔憂與苦笑來得更為張揚。

※作者為鉅石智庫創辦人，關注時局之平衡資訊與風險擴散效應。曾任網路行銷投資高管。台大政治系畢業、波士頓大學大傳碩士，於哈佛大學研修電商課程，新加坡國立大學高階管理課程結業。goldenrockthinktank@gmail.com