明確完整的資訊是民主法治的基礎，欠缺明確完整的資訊系統，所有的民主、改革、經濟發展都會淪為空談，最終會讓人誤解民主是退步的制度，轉而懷念以前的專制體制。

1月11日的《電業法修正案》在立法院快速而和諧的通過，透露出蔡政府的陳腐更勝於馬政府，為去年1月16日民進黨贏得總統和立法院大選下了一個最好的註解：一切的亂源始於資訊不透明公開，連立法院、行政院都沒有電業相對的完整資訊，盲目立法，這是台灣民主化與經濟發展最大的阻礙。

過去威權時代，寡頭獨裁決策，但他們還掌控了基本的決策資訊，沒有什麼人敢作假瞞騙主子，蔣氏威權政府隨蔣經國而去29年，但是縱觀政府的基本心態，仍與威權時代無異，徒有民主之民而無民主之實。現在蔡英文總統沒有掌握有關電業的資訊，她一人一手推動電業法修正案，立院朝野配合，卻不知扭曲電業制度後，會造成多大的衝擊。

2014年的318學運，源自於兩岸服貿協議的核心數據資訊未公開，雖然馬英九政府口稱「利大於弊」，但因過去馬英九在未揭露充分資訊下強推油電雙漲而民心盡失，這一來，使各種反對力量得以集結，318的結果使得國民黨一敗塗地，前行政院長江宜樺從自由派學者變成威權打手，馬英九本人至今也陷入各種官非。民進黨後來在地方與中央的勝選，並非其有多好的思想、主張、建樹，而是人民無法忍受國民黨政權的顢頇無能，民怨滋生。

如果服貿未過是國民黨政權再次垮台的前車之鑑，電業法修正案的通過則是民進黨的服貿。縱觀這兩個事件的核心問題，如出一轍：官僚顢頇，資訊封閉。

官僚顢頇與資訊封閉是因果相乘的惡性循環之始，因為這兩者形成極端保守縈縈大者，莫過於近20年多年來形成的公務員年金問題，使公務員退休享有高額退休金，足以掏空國家、後代，簡言之，這是公務員竊國的證據，難道在形成這樣政策、制度前，沒有充分的資訊足以識別如此集體竊國的惡果，即使輿論呼籲，也無濟於事。

再看台北市遠雄大巨蛋案，我2年以為柯文哲上任台北市長可以有所作為，自薦為廉政透明委員，並以「廉政本於透明」作為期許，大巨蛋等案弊端明確，貪瀆呼之欲出，只要公開一切事證，人民自有公斷；但2年來目睹柯文哲和市府官員持續因循苟且，各有算盤，改革無望，毋須再和他們混下去，所以2年任期屆滿，自明不續應聘，以免為德不卒。

去年7月參與郝明義先生發起的「開放台電」，竟目擊台電如何「完封林全」，如果林全是「木栓」，台電就是「金栓」，鐵板一塊，我中途退出的主要原因是台電根本沒有拿出最基本的發電廠機組的發電量能資料，再繼續下去，「開放台電」也是有名無實。

因為只要公開發電機組資料，就可以看到全台發電廠閒置過多才是台灣電力供需最大的問題，台灣根本不缺電，就算去除所有核電廠電也夠用，所以台電抵死不公開發電機組資訊，持續其「缺電騙局」，還變本加厲，從「夏天缺電」擴大為「冬天也缺電」，7／24無時無刻不缺電。

日本核災地區食品輸入問題，檢驗檢測的資訊完全無效，因為負責檢測的核研所的「定性檢測方法」，根本不是衛生署公布的「定量檢測方法」，號稱9萬多筆的檢測資料，除了217筆有定量數據的，大多數是無效的檢測結果，這也是長期資訊不透明的結果，形成檢驗檢測上重大的弊端。

再看「一例一休」，對勞工、產業影響也是可以事先測算評估的，架吵了，也打了，倉促決策、通過的結果是後患無窮。

環境問題也是，數萬筆台塑六輕污染排放資料可以無端消失，連事關民生環保的資訊也可抹去，這代表的何止是官商勾結。

民眾對於公共事務的冷漠，亦源自於正常資訊的不公開，每天電視上播的都是行車紀錄、監視器畫面，好像是資訊公開，其實是人民相互偷窺，官員樂得把民眾注意力從狗仔偷拍名人，轉移到沒有營養的監視器上，佔據新聞時段，就沒有空間再談正事。

近20年來，我經常在中國工作，接觸到一些官員，發現他們司、處級以上幹部可以對其主管業務的數據掌握到小數點下2位，相對的，問自由台灣的官員業務相關數字，他們都只能含糊以對。敵強我弱的形勢，非常清楚。

如果連自己基礎數據都沒有，台灣要獨立自主、富強起來，是空話，人民和政府都只能打混過日。《電業法》只是台灣諸多含含糊糊問題的一件，但這一件將使台灣進入下一階段的沈淪，因為我們什麼也沒搞清楚，法就立好了。

※作者為公民電力公司發起人

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