府院黨高層17日共同會商828即將進行的4公投案如何因應，副總統賴清德、行政院長蘇貞昌、立法院長游錫堃和黨團總召柯建銘等甫各自表達對執政黨是否提公投對案看法，蔡英文總統最後裁示黨中央先進行各方案評估，當日高層會議明明尚未對是否由政院提對案下定論，沒想到行政院就忙不迭地把話講死。隔日政院發言人表態說，「行政院沒有規畫對案的考慮」，行政院長蘇貞昌19日在立法院更加碼強調，「對於所有公民權利的行使都尊重」。

民進黨內派系要角們對政院接連發言的多解讀認為，蘇貞昌已搶先表態，即使高層最後拍板要提公投對案，也無意由政院來提，只能黨團代勞了。

黨內不滿蘇揆閃公投戰　喊「打平也是贏」

對於蘇貞昌打算「自掃門前雪」的作法，黨內多不以為然。面對828公投，黨政高層直言，執政黨最後不管是提公投對案，還是不提案轉而宣導支持者不投票或投反對票，其實同樣都會被對方視為是採取對立態度，所以蘇貞昌和黨秘書長林錫耀憂心「提公投對案就會造成與公民團體對立」的說法，根本是多慮了，因為公投前最後階段勢必以藍綠政黨動員為投票主力，如果沒有公投對案，民進黨只能在「對方設定」的戰場打仗，且只能被動、消極勸說支持者不投票或投反對票，根本完全受制於人，則結果必定慘敗。

黨政要角直白地說，民進黨根本不應該避戰，而是要正面迎戰，面對828公投，只有提出公投對案，才能清楚向民眾訴求執政黨的政策主張，在828的公投戰中，對民進黨而言，提出公投對案，「打平就是贏」！

一黨政要角指出，去年底蘇內閣接連出包，今年初蘇內閣滿周年時，原本蘇貞昌對於能否繼續接掌閣揆並無把握，但當時蔡英文總統找蘇懇談後讓蘇如吃下定心丸，蘇揆隨即在行政院會上慷慨陳詞，豪氣萬千地要行政團隊成員和他一起協助總統執政下去。如今，面對828公投，蘇陣營眼見外界頻頻施壓要蘇為最後的公投結果負起政治責任後，政院開始有意把828公投結果和閣揆責任切割。

蔡若重傷也蘇也難自保　綠要角喊：執政一條心

該名黨政要角進一步表示，行政院若從賽局理論來推演，表面上看似只有政院堅持不提公投對案，才能立於不敗之地，才是上策。蘇陣營可能盤算，如果黨內最後確定要提公投對案，只能由立院黨團來提，且誰下令誰負責，行政院只負責要求相關部會將政策說明清楚，至於最後公投結果，如果828公投案過關了，可歸責為高層決定提公投對案激化了局勢，當然蔡英文總統扛責，蘇貞昌「無責一身輕」。

但黨政要角強調，政治並不只是單方面的盤算，828公投戰可說是一場民進黨政府的期中選舉，2022年縣市長選舉的前哨戰，一旦民進黨沒有提公投對案，且在4項公投盡歿，則可以預見執政團隊氣勢和支持度將遭到重挫，屆時蔡英文總統為挽救明年的縣市長選局，只能想辦法將整個執政團隊「打掉重煉」，才能讓民眾感受到耳目一新，所以唇亡齒寒，只要蔡英文受重傷，由總統任命的執政團隊龍頭蘇貞昌就難獨善其身了。

因此黨政高層認為，唯今之計，就是執政團隊一條心，大家共同面對828公投戰，一旦確定提案，就由行政院發動，立法院黨團負責讓案子如期趕上828一起投票，只要黨公職全數動起來以數百場方政策說明會，向基層宣傳執政黨的能源政策和食安主張，要所有支持者一起在828年來投公投票，才是面對公投戰的正確態度。

828成藍新任黨魁第一擊　另有韓流伺機而動

黨政高層指出，828公投時程正好在國民黨主席選舉之後，國民黨主席候選人一定會以公投案過關為訴求動員基層，828公投正可做為新任國民黨主席的第一仗，號召藍營支持者出來投票，以目前國民黨約20%左右的支持度，公投門檻下修後，全國性公投案近500萬票就可以過關了，可以說以國民黨單一政黨的支持者傾巢而出就已相當接近公投案過關門檻了，尤其是目前韓國瑜動向未明，一旦他投入黨主席選舉，或是在公投案最後階段表態，以韓粉的動員力，要讓「重啟核四」等4項公投案過關，並非難事。

所以黨政要角認為，民進黨想要藉由「守勢」，力阻4項公投案過關，根本不切實際，反而也要摻一腳提出公投對案，讓民眾可以在能源政策和食安議題公投上做選擇，屆時即使4項公投過關，由政院提出的公投對案也一起過關，才能讓蔡政府的執政作為有轉圜空間。但該黨政要角也提醒到，執政黨也不要心存幻想，想要讓國民黨和環團提出的4項公投不過關，大家應該要做好打算，雙方所提的公投案都過關，「打平就是贏！」