美國總統拜登。(湯森路透)
總價1.9兆美元的「美國紓困法案」(America Rescue Plan)剛簽字施行,《紐約時報》及《華盛頓郵報》22日引據知情人士消息,表示拜登政府最快這周將再推出、總規模高達3兆美元的經濟復甦方案。
該方案為拜登「重建美國」(Build Back Better)兩大經濟對策,也即「紓困」(rescue)與「復甦」(recovery)的後者,將分別針對「基礎建設與綠能」(Infrastructure & clean energy)及「照護經濟」(Care economy)兩大領域,以振奮國內低迷局勢,但也可能為了推動法案,在其中包裹的增稅計畫上遇到困難。
白宮發言人珍薩奇(Jen Psaki)22日表示,該提案主要為了勞工階級家庭及稅法改革,改善貧富差距問題,而拜登與白宮團隊正在研擬如何施行,以獲得跨黨派議員支持,強調目前各界任何預測都非白宮意思。
《紐時》引據拜登顧問說法,兩個法案其中之一,主要為投資製造業、優化大眾運輸系統、擴大電訊寬頻及減低碳排,同時研發綠色尖端科技、打造1百萬棟節能住宅、花費千億完善教育設施。另一項則會聚焦於經濟不平等,方法包含推動全國帶薪假,普及學齡前幼兒園、完善兒童照護體系,以及社區大學教育。
報導表示,拜登政府應該會先推出已獲兩黨支持的基礎建設法案(拜登月初已為此會見兩黨議員,近20位參議員上週也為規劃詳細議程開會),再藉由「預算協調程序」(budget reconciliation)包裹主要經濟提案,而這只需要50票、民主黨人支持便能通過(與1.9兆紓困法案相同)。
White House preps ~$3 trillion legislation w/ 2 big components:
— Jeff Stein (@JStein_WaPo) March 22, 2021
1/ Infrastructure & clean energy.
Includes: Roads, highways, bridges, charging stations, climate resiliency, green R&D; $100B housing
2/ "Care economy" -
Includes: Pre-k; childcare; free community college
目前還不確定共和黨支持意願,拜登可能在競選以來一直提倡的增稅計畫上觸礁。拜登支持將企業稅率自21%增至28%,將個人聯邦所得稅率自37%升至39.6%,對年收超過40萬美元者增稅,年收入破百萬美元者加徵資本利得稅。倘若成案,將成為1993年以來最大加稅方案。
Well, it has been weeks since we’ve spent trillions. https://t.co/37JqFnnFaf
— Clifford Asness (@CliffordAsness) March 23, 2021
參議院多數黨領袖舒默(Chuck Schumer)及民主黨籍眾議長佩洛西Nancy Pelosi)雖有參與討論,不過並未回應相關問題。而美股四大指數22日聽聞消息皆上揚,道瓊工業指數上漲103.23點,漲幅達0.32%,收32731.2點。