原本預計開到1月26日小年夜的立法院臨時會改在1月20日就結束，府院相關人事也將在農曆年前啟動調整作業，完成微幅改組。府方高層內部討論，如果要另找，均一致認為國安會祕書長吳釗燮和行政院副院長林錫耀是最適合的府祕書長人選，但林錫耀並無意願，而吳釗燮轉任府秘書長，則將連帶牽動國安會的人事布局。基於總統府人事穩定考量，一動不如一靜，亦有蔡陣營幕僚建議，由甫接任國安會諮詢委員的前參謀總長嚴德發升任國安會祕書長，強化國防並有大大收攏穩定軍心的意義，嚴德發意外成為此次總統府人事盤整的黑馬。

亦有黨政高層指出，總統府前秘書長林碧炤去年10月請辭後，相關職務由總統蔡英文甚為倚重的副祕書長劉建忻代理至今，層峰認為府內目前和黨、政均運作順暢，基於府內幕僚群和黨政合作默契，層峰亦未排除將劉建忻直接從代理祕書長真除。

黨政知情人士指出，考量團隊合作默契，府祕書長身為總統的幕僚長，蔡陣營幕僚群普遍認為吳釗燮和林錫耀，應是最合適的接任總統府祕書長人選，不過，因在目前內閣組成中，林全亦高度需要黨政資歷完整並深具政治手腕的副院長林錫耀襄助，協調黨政關係；再加上林錫耀個人並無意願轉任總統府，因此府方若要另找府祕書長，僅有吳釗燮可以考慮。

但若將吳釗燮調任府祕書長，則連帶牽動國安會的人事調整。在變動最小及功能補位的考量下，由甫任命的國安會諮詢委員的嚴德發接任國安會祕書長，應是另一種選擇。

知情人士透露，蔡陣營幕僚在去年政權交接的過程中，曾感嘆我國防建置和國外情報系統在馬政府高度傾中的國安思維下，幾乎廢弛了8年，讓蔡陣營接手時頗有百廢待舉之嘆，因此美、日關係靠著吳釗燮和邱義仁重新建立起蔡英文政府的管道。至於國防、軍事方面，在政權移轉過程中，小英政府獲得時任參謀總長嚴德發不少協助，特別是在重整發展國防產業、防衛戰略方面，尤其嚴在軍方中可說是少數擁有全軍管理經驗的高階將領，亦有助於府方高層掌握我國軍結構，以進行兵力調整和穩定軍心，不少黨政人士均認為，讓資歷完整的前參謀總長在屆齡退休後轉任國安會諮詢委員，確實有些委屈。

延伸閱讀：【獨家】陳建仁出馬溝通醫界 林聰賢年前接衞福部長

不過，黨政高層指出，在劉建忻以府副祕書長代理祕書長的運作模式，在府內運作極為順暢，值此美國新任總統川普即將上台，美國亦在進行新舊政府交接之際，且小英政府上台後，特別側重美、日關係下，層峰確實需要吳釗燮等繼續經營美、日管道和情報交換。吳若轉任府祕書長固然可以安排獨派等綠營大老們情緒，但吳亦得持續進行中的美、日外交工作。

另外，亦有不少綠營人士考量府方與綠營大老們的互動關係，及府方與各部會協調溝通的功能，仍持續向總統蔡英文推薦環保署長李應元轉任府祕書長。實際上，在台化案和雲林台塑六輕換照案上，府院均倚重李應元協調能力，要他出面化解僵局，只是此一變動又將連帶牽動內閣人事布局。

延伸閱讀：【獨家】魏明谷暴衝　蔡英文欽點李應元擺平台化風暴

因此，高層至今仍未放棄直接讓劉建忻從代理真除的可能，儘管劉建忻過去在扁執政時期，長期在行政院擔任院長核心幕僚的行政歷練，對於府院運作並不陌生，但囿於劉建忻在黨內資歷尚淺，與黨內各派系及大老們互動分量或有不足，不過，府內人士指出，總統蔡英文和副總統陳建仁互動極佳，由陳建仁參與黨政大老們的溝通、互動，亦不失為另一種分工、補位思考。

【上報徵稿】

上報歡迎各界投書，來稿請寄至editor@upmedia.mg，並請附上真實姓名、聯絡方式與職業身分簡介。

一起加入Line好友（ID：@upmedia），或點網址https://line.me/ti/p/%40zsq4746x。