年金改革國是會議22日將於總統府舉行，副總統陳建仁和政務委員林萬億等人19日下午舉行記者會，公布政府版年金改革方案，要讓18%優惠存款走入歷史，未來分６年歸零，並說明年金改革有三大重要目標。

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陳建仁指出，年金改革有三個重要目標，一、健全年金的財務，促進制度的永續，二、確保老年生活，經濟安全無虞，三、兼顧職業衡平，實現世代互助。

陳建仁表示，第一會終結優惠存款制度，讓18%走入歷史，而這部分的經費挹注到退撫基金後，可以使基金的餘額可以大量增加。為了保障早年年資較低的老年生活，也訂定「基本生活保障」，目前有兩個案子討論，分別是2萬5000元和3萬2160元，希望能就這兩個選項選出較為合理的基本生活保障，若月退低於這個保障，會不予調動。

陳建仁進一步解釋，若是退休公教人員，包括兼領，超過基本生活保障來的高，這當中屬於優惠存款部分，則分成2年、4年、6年來走入歷史，最晚要6年歸零這優存的利率。第1年會降到9%、第3年降到6%、第5年降到3％，第7年就會歸零。至於有一些公教人員是領一次退，也設計了2個方案逐年調降。

陳建仁指出，第二會調降優惠所得替代率，在優惠存款利息歸零後，退休人員的公教人員平均所得替代率，設定在本俸2倍的60%。大約相當等於非主管薪資的70.8%。若這時資薪資還是超過本俸2倍的60%的話，會開始調整，會降到本俸2倍的75%，每一年降1%，逐步調整，讓差距拉近，減輕負擔，與各國接軌。

第三是延長投保或提高薪資採計年間，縮減基金收支落差。目前規劃調整退休金計算基準，平均投保採計年間延長，逐漸延長1年到最後15年為止。像公務員、教師以往都採用最後1個月，未來要往前推，一直到15年，藉由這樣薪資採計期間延長，來降低與勞工間差異，減少臨退升遷的不公平。

而為因應人口老化，請領年齡會逐年調整，對於危險勞動者像是警消，特殊職業者中小學教師，會訂定更早請領年齡，像是危險勞工定義55歲，警消55歲，跟限制一樣沒有任何延後，中小學是建議60歲，比現在制度稍微延後。

陳建仁指出，接下來還需提高費率上限，提高到18%，費率從方案實施逐年提高1％，等到15％，整併檢討公教人員保險可行性，會從15%調整到18％，也會提高勞工保險費率上限到18％，費率從107每年調整0.5％。若沒更好方案，保險基金的餘額如果不足以應付給付，那就每年調高1％，上限到18％。年金總費率包括勞保勞退、公教人員保險退休金，費率都加在一起，以不超過20％為原則。

此外，陳建仁說，還有一件新設計，年金的年資設定成可攜帶制度，讓跨職域就業有保障。以往各職業別的年金制度各自分立，受僱者如果跨職域轉換工作，年金請領權益會嚴重受損，因此各職業別保險和退休金制度設置應設計「保留年資」的規定。

陳建仁表示，為了讓受雇者可以在屆齡退休前，自由選擇轉任不同職域工作，到了法定起支年齡，以「合併計算年資，分別計算年金」方式，請領其原有加新任職業別的退休金，不必為了請領月退休金而於退休前再回任原職，或擔心領不到月退休金而不敢離開原職場。（莊博涵／綜合報導）

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