美國對台美海巡合作可能早有腹案。(攝影:王侑聖)
台灣媒體報導,台灣和美國日前簽署了一份「台美海巡合作瞭解備忘錄」,這份協議表面上是針對海上巡邏,但因為蔡英文上台後,海巡署變相向「第二海軍」轉型,加上海委會﹑海巡署相繼由海軍接掌,因此這次「備忘錄」的簽署,可視為台美軍事合作的表面化。
很奇怪,中國外交部至今沒有對此「強烈抗議」,就當作沒有這件事發生,但台美軍事合作表面化,這豈是小事?這是自中美建交以來,對中共最明目張膽的挑釁,美國撐台灣,已經去到沒有底線,不把中共放在眼裡的地步了,對此,中共豈可坐視不理?
中共當然不是看不到這件事的象徵意義和危險的苗頭,中共對此毫無辦法。中共不能把海警船都開到台灣外海示威,又不能因此大發雷霆,大造輿論,因為把事情鬧大,大陸愛國者大受刺激,對台動武的民間壓力驟增,到時中共要打又無力,不打又失面子,習近平的偉大形象就大打折扣。
台美海巡合作表面化,是針對中共的海警法而來。中共立海警法,是賦予海警部隊相機開火的權力,就是海警船去到有爭議的地區,如果遇到特殊情況,是可以以武力對付的,在日本釣魚島﹑台灣海域﹑新加坡﹑越南等國海域,都可以照此辦理。也就是說,南海東海相關國家漁民,如果不小心,很大機會被中共海警船艦的炮火擊中。
台灣漁民也處在中共海警船隻的威脅之下,台灣謀取與美國簽署這份備忘錄,目的不只是保護台灣漁民,更重要的是,開啟台美軍事合作的新篇章。這意味著台美雙方突破了軍事合作的禁區,就是「合作公開化﹑議題制度化﹑項目明文化」,一切都走上正軌。
更重要的是,這只是一個開端,以海巡之名,行軍事合作之實,有此開端,以後陸續有來,合作會深化,範圍會擴大,那就不知道邊界在哪裡了。
美國海岸巡防隊被稱為「第五軍種」,火力強大。美軍未直接與台灣公開軍事合作之前,先由半民間半軍方的海巡部隊合作,這是兩國軍事合作的前奏和預演。早在2019年3月,美國海巡艦伯索夫號已經和海軍驅逐艦柯蒂斯魏柏號一起,航行通過台灣海峽。美國人海岸巡防隊,有什麼理由「巡防」到台灣海峽?台海又不是美國的海岸?按中共的口徑,台灣海峽是中華人民共和國內海,是中國的主權範圍,怎麼由得美國海岸巡防隊來游弋?
可見美國對台美海巡合作早就有腹案了,讓自己的海巡艦先來走一走,打打預防針,讓中共有心理準備,看來美國人做事還都是按步就班,也可說美帝國主義早就心懷不軌了。
美國對台灣協防的用心越來越清晰,四方安全會談後,日本公開表示美國如對台出兵,日本有義務協助美軍,也就是美日對台灣遭受武力攻擊都不會袖手旁觀。由此看來,「台美海巡合作瞭解備忘錄」的簽署,是一個劃時代的事件,就是台美的軍事合作關係已經條約化了。條約簽署了,雙方都要遵守,日後海上有事,彼此互相救援,那實際代表了共同對付中共的用心,就不用畫公仔畫出腸了。
早前拜登的記者招待會,又提到與中共不尋求對抗,而保持競爭關係,有評論對此很失望。其實看美國政府的外交路線,不要看他們說什麼,說什麼不重要,做什麼才重要。美國主持的「四方安全會談」,針對的是中共,布林肯與奧斯汀訪日韓,針對的也是中共,布林肯參加北約會議,針對的還是中共,美國大規模擴大基本建設和高科技晶片投資,針對的也是中共。這些空前的大動作,你說它是競爭也可以,說它是對付中共威脅也可以,說它是對抗也可以。
「台美海巡合作瞭解備忘錄」究竟是競爭還是對抗,這還用討論嗎?有這樣競爭的嗎?美國與中共競爭,競爭到跑到中共眼皮底下,在中共領土上,和中共死對頭合作進行海巡合作,美國吃太飽了?
因為這件事,台灣朝野安心了很多,中共武警船來了,也沒有那麼怕,因為台灣後面站著美國呢!相反的,中共海警船還能大搖大擺威脅台灣漁船嗎?中共也要看看在台灣海巡艦艇後面,也跟著美國的海岸巡防隊,要先衡量一下自己的實力,才敢開火吧?
事情一直在微妙變化,往深度發展,台灣心更定,中共心更虛,馬英九的「始戰即終戰」,看來是不能成立了。
(本文授權轉載自作者臉書專頁/原標題:美國撐台出哂面,軍事合作在路上)
※作者1978年赴香港定居。曾任《新晚報》副刊編輯、《文匯報》副刊編輯及天地圖書公司總編輯。