美國總統拜登。(湯森路透)
為反制英國對美國矽谷巨頭課徵「數位服務稅」(DST),美國貿易代表室(USTR)29日發布警告,將對英國出口美國產品祭出最高25%關稅作為制衡,未來美國消費者購買英國製瓷器、美妝商品、遊戲機、家具,還有大衣、珠寶及鞋款時,可能得付比市價多出1/4價格才能入手。
US threatens tariffs on UK exports over digital services tax https://t.co/Tnub6RFOpO
— The Guardian (@guardian) March 29, 2021
美國報告指出,這次提高關稅總額約達3.25億美元(約新台幣92.8億元),相當於英國政府日前為求市場公平競爭、有意對亞馬遜(Amazon)、谷歌(Google)、臉書(Facebook)及eBay等美國科技公司,依其年營收2%祭出的「數位服務稅」裁罰總值。
英國預算責任代表室(OBR)估計,今年財政年度(2019-2020)對美國搜尋引擎、社交媒體服務公司及電商平台,所祭出的數位服務稅,將會達3億英鎊,2021-2022年度更會升至4億英鎊。
美國貿易代表則可引據《1974年貿易法》第301條款授權,對他國「不合理或不公正貿易做法」發起調查,而後請總統實施單邊制裁。
在前總統川普(Donald Trump)任內,美國貿易代表署(USTR)已依301條款,回擊過法國。法國國會在2019年7月通過、向科技公司徵收所得3%的「數位服務稅法案」。當時美方則對總價24億美元(約新台幣732億元)的法國商品、開徵100%關稅,對象包含香檳、乳酪及手提包等商品。
臉書於2018年在英國創下16.5億英鎊營收紀錄,但當年只付了2850萬英鎊的企業稅。執行長祖克伯(Mark Zuckerberg)於2020年初表示,他知道未來可能得多付點稅金給歐洲政府,並於2020年8月、同意付給法國政府1.06億歐元(約新台幣35.65億元)稅金解決爭端。
Facebook boss Mark Zuckerberg 'happy to pay more tax in Europe' https://t.co/Y5ADZE1SaB
— The Independent (@Independent) February 15, 2020
這次相互裁罰,美英貿易代表自2020年4月起便已展開討論,英國方面強調,這是作為談判條件的「暫時性解決方針」,表示作為國際盟邦,雙邊已在討論解決方案,如果能達成共識便會撤銷數位服務稅制。華盛頓於2月已同意暫緩、對英國出產單一麥芽威士忌提高關稅,不過在鋼鐵出口方面還未撤除。
而此次遭課徵的英國瓷製商品,包含廁間白瓷洗手台、坐盆及實驗室器材等,在2020年輸往美國價值便有1700萬英鎊,疫情前一年(2019年)更達2400萬英鎊。英國瓷業公會表示將會與政府密切關注相關發展。
Every second, Scotland exports 3 bottles of #Scotch whisky to the US.
— UK Government Scotland (@UKGovScotland) March 23, 2021
The new UK US deal which removes tariffs on UK goods ensures Scottish businesses can sell their products on a global scale.
⬇️https://t.co/UIo9MLjbdJ pic.twitter.com/GV6P3XsP6B
除了英國之外,美國貿易代表還在徹查其他國家、對美國科技業祭出數位裁罰,包含奧地利、印度、義大利、西班牙及土耳其,都被認為與國際稅收準則不符,目前皆已釋出警訊。
貿易代表戴琪(Katherine Tai)26日表示,拜登政府已承諾會與經濟合作發展組織(OECD)一同制定一套全球性的數位稅協議、達成國際共識,但在這之前都將引用301條款的關稅調查流程。