交通部前年開會督導台鐵總體檢改善事項,當時專家學者即針對「軌道系統安全」項目提出優先改善事項。(資料照片/交通部提供)
行政院堅稱沒有核不核定「台鐵總體檢報告」問題,並強調政院緊盯台鐵被列管的144項改善事項,但檢視報告,體檢小組的專家學者們針對「軌道系統安全」項目提出「優先改善事項」,當時就特別要求「軌道沿線施工路段除應加強施工相關安全措施外,應依軌道養護標準作業程序施工,養護完成後應要求現場負責人確認,以確保行車營運安全」,顯然體檢小組早在2年多前已預見了鐵路事故的可能成因,如今仍發生了太魯閣號列車遭工程車撞擊事故,宣稱緊盯台鐵列管事項的政院難辭其咎!
體檢小組成員、銘傳大學都市規劃與防災學系副教授馬士元指出,此次發生列車事故,「台鐵是業主,當然有責任!」台鐵明知太魯閣號列車上用來承受撞擊力道的「潰縮區」設計所在,卻未警示站票乘客不要留置該區,如今釀成大禍傷亡嚴重,之後恐怕會有國賠爭議。他更表示,此次釀禍的施工正是為了改善鐵路行車安全,結果因為沿線的施工反而出了重大事故,真是莫大諷刺!
馬士元說,在台鐵總體檢報告書中,體檢小組特別在檢視台鐵的「軌道系統安全」時,要求沿線施工的施工須有安全規範,並列為「優先改善事項」。報告中指出,「軌道沿線施工路段除應加強施工相關安全措施外,應依軌道養護標準作業程序施工,養護完成後應要求現場負責人確認,以確保行車營運安全」。馬士元更不滿地指出,這屬於體檢報告中144項改善事項之一,甚至是列為「優先改善事項」,亦且台鐵已呈報建立SOP,並解除列管了,他不曉得台鐵到底建立了什麼工地安全管理SOP,從這次事故看來,「根本鬼扯,完全沒有SOP!」
馬士元指出,2年多前他們對台鐵進行體檢時,因普悠瑪號列車和太魯閣號列車尚未開放站票,因此體檢小組未盯這一塊。但他進一步指出,從火車結構來看,一般通勤電車的車門都開在車廂裡緊臨座位,是因為通勤列車車速不快;但高速列車的車門都是開在車廂的兩端,因為車廂間的走道、車門到廁所等區域,一般都是設計成車輛的「潰縮區」,用來吸收列車突遭高速撞擊時的力道。其中購自日本日立公司的太魯閣號列車,其抗撞設計更是將駕駛室也設計為潰縮區,包括駕駛座後面的休息空間、廁所等,都是用來吸撞擊力道之用,還有車廂兩端的車門、走道等設計,都是為了維護核心乘客區域的安全。
馬士元更指出,沒想到,本來列車設計用來吸收衝擊的「潰縮區」,在台鐵開放普悠瑪、太魯閣號站票後,車廂兩端的「潰縮區」因站立空間較大,反而成了站票乘客的「愛區」,一旦列車遭到撞擊,車廂擠壓時,這些站在「潰縮區」的乘客形同自殺。他說,其實站票乘客可以站在車廂內的走道上,但「絕對不應該站在潰縮區的」,台鐵明知太魯閣號列車的設計、潰縮區所在,卻未警示乘客,恐怕之後會有國賠爭議。
馬士元直言,其實台鐵最大問題是整個組織結構已影響安全問題,卻沒有人在管,「每天發車,都是在堵運氣!」每次台鐵發生重大事故,政府都宣示要檢討,但過一陣子就疲乏,台鐵就又擺爛了,他認為,蔡政府真得應該痛下決心,才能讓民眾真正看到「有政府、會做事」的執政魄力!