台鐵太魯閣號發生重大傷亡事故，衛福部近日設立捐款專戶帳號接受各界捐款，包括藝人黃路梓茵、金曲歌手魏如萱等人也在臉書粉專響應，引發討論。對此，國民黨立委李貴敏今天質疑，衛福部所公布的國內外捐款專戶名稱，均是「衛生福利部賑災專戶」，並非為本次太魯閣事件所設，民眾難免質疑若捐款者未指定捐款用途為「0402太魯閣號事故案」時，該款項是否「專款專用」予罹難者家屬或其他被害人？另有藍營人士私下批評，該起事件明明是不折不扣的「人禍」，而非「天災」，抨擊民進黨政府發起民眾捐款的做法，根本只是想要利用民粹及濫情，藉此轉移施政不力及公安管理不當的焦點。

太魯閣號意外發生後第4 天，國民黨立院黨團5日上午舉行記者會，要求行政院長蘇貞昌及交通部長林佳龍立即下台負責、蔡英文總統須公開向國人道歉；除提升究責層級外，黨團也宣布捐贈100萬元到花蓮及台東縣政府「社會救助專戶」，幫助罹難家屬與傷者度過難關。

捐款專戶於法無據　施政不力釀禍竟「另開副本」

據了解，對於衛福部設捐款專戶一事，藍營內部雖有強烈反彈聲音，認為此舉根本是民進黨想要轉移焦點，但礙於目前社會氛圍等考量，加上台中市長盧秀燕、黨主席江啟臣等人已率先帶頭捐出月所得，因而不便出面批判。藍營知情人士私下痛批，太魯閣號事件「明明是人禍問題，是政府施政效能不彰造成的禍端」，質疑政府想要利用募款及民眾的同情心，來掩蓋政府及台鐵公共安全管理不當的過錯。

該位人士直指，衛福部設立捐款專戶根本於法無據，若因人禍造成的火車出軌可以向民眾募款，那麼日前發生的遊覽車翻覆或重大火災等意外，是否也該比照辦理？政府不能因事件規模大小或外界批判強度，而去創造捐款與否，相關的標準、比例為何？都應該清楚說明，不該用民粹及濫情來「另開副本」轉移外界對政府施政不當的關注度。國民黨團首席副書記長、立院衛環委員會召委陳玉珍也強調，捐款只是國人愛心的表現，不代表政府就沒有責任，「湧現愛心的捐款，也不可能免去或忽略掉這是一起『政府殺人』的事件！」

法界出身的藍委李貴敏５日則在臉書發文表示，目前看來除了民眾捐款踴躍，許多縣市首長也宣布捐出一日所得，希望幫助罹難者及其家庭度過難關，證明了台灣民眾愛心滿滿，總在重大災難後發揮到極致。但也有人質疑，整整事故明明是不折不扣的人禍，政府闖禍當然要一肩扛起，為什麼還要民眾捐款給政府？

她指出，就法論法，依據《公益勸募條例》明文規定，中央主管機關是「衛福部」，勸募單位則限於公立學校、行政法人、公益性社團法人、財團法人；各級政府機關 （構）僅得基於公益目的接受所屬人員或外界主動捐贈，不得發起勸募。衛福部之發動募捐，只限於遇到重大災害或國際救援。但衛福部所公布的國內外捐款專戶名稱，均是「衛生福利部賑災專戶」，並非為本次太魯閣事件所設。難免民眾質疑如果捐款者未指定捐款用途為「0402太魯閣號事故案」時，該款項是否「專款專用」予罹難者家屬或其他被害人？

李貴敏表示，目前僅看到衛福部口頭表示，捐款將指定用於傷者醫療、復健、生活重建及家屬經濟支持。健保署並主動宣布將於總額預留10億元，「用於支應重大事件」。試問，如果捐款者都點選了專款專用在「0402太魯閣號事故案」，這10億元從何而來？如果不是這麼緊急需要用在「0402太魯閣號事故案」，政府又有何立場發動募款？豈不是自相矛盾？

她指出，特別為方便民眾響應捐款時，能即時了解政府募得財物之預計運用範圍等資訊，並不是只有每月固定公開捐款統計與用途這類型形式性要求，因審計部早有明文規範，特別對於《公益勸募條例》中政府因應重大災害或國際救援發起之勸募活動，宜於「發布勸募訊息10至14日內，公告募得財物使用計畫」。

為防善款流弊或惹議　衛福部應監管而非發起勸募　

尤其，政府對民間團體發動勸募的規定甚嚴，明文要求所得財物應「依主管機關許可之勸募活動所得財物使用計畫使用，不得移作他用」。換言之，政府是要求民間必須先有明確且具可行性的計畫才能發起募捐，為何政府單位自己不能比照辦理，以昭公信？難道又是只准州官放火，不准百姓點燈？

李貴敏強調，從立法精神來看，衛福部本就是公益勸募的主管機關，原先立法本意應該也是希望主管機關盡可能發揮監督、監管的功能，而非自行跳下來募捐。因此，較妥適的方式仍是依該條例規定，由有公信力的單位，例如民間與政府共同監管的公益社團法人或財團法人，設置募款專戶處理未用完的餘款較妥，以避免民眾愛心溢出實際需求，導致處理單位無法有效管理運用，以致於類似高雄氣爆後善款使用的流弊或爭議發生，更千萬不要違背捐款人初衷與熱心。