美國國務院於美東時間9日發最新《對台交往準則》（New Guidelines for U.S. Government Interactions with Taiwan Counterparts  ），允許美國官員常態性在聯邦機構接待台灣官員，也能前往我國駐美代表處洽公。國務院表示，這項新準則已根據《台灣保證法》（Taiwan Assurance Act）相關規定進行審查並頒行，以鼓勵美台政府間的交往接觸，藉此反映雙邊深化的非官方關係。

前美國國務卿龐佩奧（Mike Pompeo）在卸任前宣布，取消所有美國政府對台政策自我施加的限制之後，新的《對台交往準則》頒行，台美官員互動鬆綁的原則正式成文化。我國外交部對此表示，美方在正式宣布之前，已向我方說明相關內容；外交部對美國國務院以實際行動展現對台灣的承諾表示歡迎之意。

台美官方互動大鬆綁　雙方官員可赴公署洽公

美國國務院發言人普萊斯（Ned Price）9日發出新聞稿，宣佈並說明國務院發佈最新《對台交往準則》。國務院並未公佈新準則的文字或具體內容，也未公開提及準則涵蓋的範圍。據透露，在新的交往準則規範下，美國官員將能夠常態性地於聯邦機構內接待台灣官員，也能前往我國駐美代表處與台灣官員會晤洽公。

此外，新準則也允許美方官員出席在我國代表處雙橡園舉辦的活動。然而由於「主權認定」仍是美方難以打破的政治障礙，因此如國慶等重大活動原則尚未開放，有待未來進一步商榷。至於正副總統等五名國安首長訪問華府的限制，原本就不在《對台交往準則》的涵蓋範圍內，仍是台美之間重大政治敏感議題，需視未來關係發展個別考量。

雙橡園原不在鬆綁範圍　新準則允許美官員出席活動

國務院在新聞稿中說明，新準則放寬了美國與台灣之間的往來，為美國行政部門有效執行「一個中國」政策、《台灣關係法》（Taiwan Relations Act）、美中三項公報（ the three Joint Communiques），以及美國「對台六項保證」（ the Six Assurances）提供基礎。

新聞稿指出，新準則鼓勵美國政府與台灣接觸，反映雙方日益加深的「非官方關係」。 普萊斯隨後在推特中也重申新聞稿的說法，指台灣是個充滿活力的民主國家，是重要的安全和經濟夥伴，是對國際社會正面有益的力量。

Taiwan is a vibrant democracy and a force for good in the world. Today we issued guidelines to encourage U.S. government engagement with Taiwan and strengthen our relationship in accordance with our “one China” policy. https://t.co/01TxaArdKz

— Ned Price (@StateDeptSpox) April 9, 2021

美台往來「一中」為基礎　深化雙方「非官方關係」

龐佩奧在3個月前宣佈廢除原有交往準則，打破台美官方接觸大部分限制，不僅陸續有國務院官員主動公佈與我方官員在國務院內會晤的訊息，也有不少非台灣邦交國的駐美大使與我國在當地代表互訪，台美官方往來更加開放。

然而在舊有準則廢除後，川普政府沒有足夠時間公佈新的準則，美方人士擔憂台美互動在缺乏明確規範下，官員在執行上無所適從，在保守考量下，最緊縮的狀況可能必須回溯《台灣關係法》一切接觸都必須透過美國在台協會（AIT）及「台灣美國事務委員會」，互動反而更加倒退。基於台美官方互動頻密的考量，拜登政府上任後，美方內部展開多次討論，確定將鬆綁的原則「成文化」，在廢除限制之餘以「鼓勵」方式促進台美官方互動。

擴大並深化台美關係　我外交部肯定

我國外交部對此表示，美方在正式宣布之前，已向我方說明相關內容；外交部對美國國務院以實際行動展現對台灣「堅若磐石」的承諾表示歡迎之意。

外交部指出，近年來台美關係不斷提升，美國政府不僅認為台灣為民主典範，也是美國最密切的安全與經濟夥伴之一，更是全球的一股良善力量。因此，美國國務院強烈鼓勵其政府各相關部門與台灣交往互動，進一步擴大與深化台美關係。

這次美國國務院修訂的交往準則，顯著提升與我國的交往與互動關係，在《台灣關係法》立法42週年之際，為台美關係展開新頁。外交部將持續以務實態度，並秉持互信、互惠及互利的原則，在台美既有的深厚基礎上，進一步提升台美夥伴關係。

 

接續前任鬆綁規定　拜登政府新規鼓勵台美互動

我駐美代表處則回應表示，台美雙方在共享價值及共通的利益下，有著深切而且恆久的夥伴關係，特別在全球衛生、經濟、區域安全、國際空間以及提倡民主等方面享有更緊密的合作。就在上個月，台美也簽署新的海巡合作備忘錄。

這幾年來，鬆綁過往的台美交往準則已為美國朝野所共同支持，目的是促進雙方更多互動。包含2020年在參眾兩院跨黨派議員支持下所通過的台灣保證法，以及其他推動放寬互動限制之各項努力。

我們肯定國務院清楚表示，新的交往準則的重點在於鼓勵美國行政部門與台灣進行互動，並指出台灣蓬勃的民主發展，以及台灣是美國重要的安全與經濟夥伴。我們期盼持續與美方共同推進彼此長久的夥伴關係。