外送員死傷事故頻傳，但非雇傭制的勞工，無勞保及後續職災保障，權益成一大問題。然而，立院14日審查「勞工職業災害保險及保護法」，將「其他提供勞務事實且領有報酬者」列入準用範圍；至於外送員是否納入，則會由勞動部進一步公告。

2019年，勞動部的勞動檢查認定，包括foodpanda、Uber Eats等5家外送平台業者和外送員是「雇傭關係」，業者應替外送員保勞保、提繳勞退、保障基本工資、外送費等人事成本，另須遵守正常工時、一例一休等保護，勞動部更因此對平台開罰。

不料，2020年底再勞檢業者，發現各家業者已將契約朝「承攬關係」調整，不再限制穿制服、可在多家平台接單，這也代表業者無須遵守「雇傭關係」下，應給予外送員的保障。

據了解，若勞動部再評估為「雇傭關係」，恐有法律爭議；且外送員為了多接幾單，也不想有工時上限，就算勞動部認定為「雇傭」恐怕也不領情；經勞動部研商，決定先將重點放在「業者是否幫外送員投保商業保險」。

此外，職安署勞檢也發現，foodpanda、Uber Eats等業者已依勞動部要求，幫外送員投保至少300萬元的團體傷害險，保險範圍為意外傷害致失能或死亡。

亦有學者認為，法治國家雖盡量勿介入私人契約，但外送員無足夠力量組成工會，外送員與平台間究竟是雇傭或承攬關係，尚未有明確認知；並提出，可要求平台與外送員間的契約須先經行政機關審核的建議。

行政院25日提出「勞工職業災害保險及保護法」草案預估將新增33萬名勞工，納入職災保險保障範圍，更擴大醫療給付範圍，提高傷病給付水準。立法院衛環委員會14日審查該草案，時力黨團提出應將平台外送員列入納保範圍。

審查後，各黨團達成共識，除政院草案，已匡列的技術生、養成工、見習生、建教生等，另外新增「其他提供勞務事實且領有報酬者」列入準用範圍；至於外送員是否會納入，將待勞動部進一步公告。