新型冠狀病毒引發的肺炎（COVID-19）持續擴散，截至21日16時，全球確診病例為1億4363萬2371例，累計死亡人數達306萬0025人；中國全境確診病例達10萬3376例，死亡人數4856人，台灣則有1082人確診、11人死亡。

《產經新聞》報導，考量國內疫情不斷擴大，外加地方首長相繼呼籲政府，希望能三度啟動緊急狀態，首相菅義偉表示，將在22日進行最後評估再宣佈，目前以東京、大阪和兵庫三個行政區優先。

緊急事態宣言　２３日に発令手続きへhttps://t.co/6js6qwUw9G

複数の政府関係者が明らかにした。

— 産経ニュース (@Sankei_news) April 21, 2021

截至20日為止，日本全國累計確診病例達53萬4052起，9641人染疫死亡；過去24小時新增4223例、19人因感染新冠病毒去世。

各都道府縣的狀況，雖然東京都累計確診依然是第一位，但近一星期以來、大阪府增加速度卻是日本最嚴重，過去一周每百萬人有87.9人染疫，遠高於第二名兵庫（57.37人）和第三位的沖繩（54.37人），相比排行第六的東京（30.2人），更顯示大阪疫情的危急程度。

倘若日本決定再次宣佈緊急狀態，這將是繼2020年4月以來第三度，各地政府將可勒令餐館、酒吧等店家停止營業，藉此避免群聚和擴大傳染的可能，一旦違反規定，商家最高將被處以30萬日圓（約新台幣7萬7950元）罰款。