德國總理梅克爾在聯邦議院討論防疫新法。(湯森路透)
新冠肺炎疫情持續蔓延,德國面臨第三波疫情爆發,確診數自3月初以來急速攀升,根據世界即時統計數據網站「worldometers」統計,21日有27862人確診、296人病逝,共有逾320萬人確診、81382人病逝。
《英國廣播公司》(BBC)、《德國之聲》(Deutsche Welle,DW)報導,德國政府13日提出〈傳染病防治法〉( Diseases Protection Act)草案,將賦予中央政府宣布宵禁及封城等權力來防堵疫情,引發近萬民眾上街示威,聯邦議會於21日,以342票同意、250票反對,通過新法。
根據〈傳染病防治法〉,當地方政府連續三天的一週平均確診率,達到每十萬人逾百人確診(>100人/每十萬人,>0.001%)時,地方政府必須採取以下措施:
1.個人能接觸對象,僅限制一位家庭成員以及一位外人,不包含14歲以下孩童、配偶以及監護人。
2.實施宵禁(午夜22時至清晨5時),但允許散步、慢跑及緊急避難行為。
3.非必要性商店僅允許持有陰性證明者消費,且需要事先預約。確診率超過150(人/每十萬人)時,則僅允許網路購物取貨。
4.當新增確診率超過165(人/每十萬人)時,學校將關閉實體教學,改由線上教學,畢業班及特殊學校例外。
5.喪禮限制30人參加。
新法將於22日交付聯邦參議院(Bundesrat)表決,最快在24日前就能上路,將持續到6月底。
German lawmakers approved a proposal by Chancellor Angela Merkel’s government to mandate restrictions in areas where the coronavirus is spreading. The plan has curfews, will close leisure and sports facilities and shut or restrict access to many stores. https://t.co/O3loC5QZAs
— The Associated Press (@AP) April 21, 2021
根據聯邦羅伯特科赫研究所(Robert Koch Institute)統計,直到21日為止,全德國的一週平均確診率,已達160.1(人/每十萬人),一天內共有24,884人確診。此外,全德國約有5000人收治在加護病房,羅伯特科赫研究所(Robert Koch Institute)所長威勒(Lothar Wieler)表示:「顯然,我們必須馬上採取行動。」
新法引起議論,左翼黨(Die Linke)、自民黨 (Free Democratic Party)及另類選項黨(AfD)反對新法上路,綠黨認為新法措施太保守,成效有限,難以防堵第三波疫情蔓延。
社民黨支持新法,而副總理蕭茲(Olaf Scholz)表示,防疫政策需要更透明一致,自民黨衛生事務發言人杜格努斯(Christine Aschenberg-Dugnus)則認為新法會侵犯人民的基本權,另類選項黨領袖高蘭(Alexander Gauland)則抨擊新法不僅違反人權,也會讓疫苗政策停滯不前。
對新法不滿的民眾也在21日上柏林街頭抗議,《英國廣播公司》、《德國之聲》報導,示威者多半並未做好防疫措施,警方預估示威者有8000人。警方隨後驅散在布蘭登堡門 (Brandenburg Gate)的示威者,並以違反防疫措施及襲警為由,逮捕超過150人。
《德國之聲》報導,德國為聯邦制國家,中央政府原則上領導抗疫,地方政府仍有權因地制宜,決定何時封城或解禁。隨著疫情持續攀升,中央政府及各邦對於防疫措施及態度不同調,有的地方政府在確診數不斷增加的情況下,仍決定解除管制措施,加速疫情惡化。
2021年初德國總理梅克爾,曾和16邦首長會談,當時各邦一致同意,當一周平均確診率,超過100(人/每十萬人)時,中央政府將能採取應急措施來防疫。但仍有數邦並未遵循共識。